15 сентября в мире отмечается Международный день демократии – формы правления государством, которая сейчас считается самой правильной. Хотя она имеет столько оттенков и нюансов, что может носить как положительные, так и отрицательные черты. И история таких примеров знает множество, считает обозреватель ГлагоL Олег Павлов.
Демократия – самая древняя форма правления в человеческом социуме, хотя ООН установил этот день всего лишь в 2007 году. Сейчас уже никому не надо объяснять, что это название переводится с древнегреческого как власть народа. Собственно греки и придумали классическую демократию, а заодно и испытали на себе все её остальные варианты.
Но вначале была Первобытная демократия. Будучи социальным животным, человек всегда жил в стаях, где необходим был вожак для организации порядка. В первобытном обществе его выбирали всем племенем. Каждый взрослый член племени обладал равными правами, в том числе избирательными.
В это время уже присутствовали многие атрибуты демократической власти – законодательную функцию осуществлял общий совет племени, вожди относились к исполнительной власти. Избирались они всем миром, то есть каждым членом племени. Так зародилось ещё одно понятие – гражданство, когда проживающие с племенем, но не принятые в него не имели права голоса.
Классическая демократия появилась в Древней Греции в V веке до нашей эры, её еще называют античной. По этому принципу управлялись Афины и расцвет данной формы пришёлся на период правления Перикла. Он писал, что строй в республике называется демократическим, поскольку «зиждется не на меньшинстве граждан, а на большинстве их».
Но это было хорошо, пока Афинами руководили люди мудрые и рассудительные — социальное и имущественное расслоение не носило существенный характер. Но со временем демократия там превратилась во власть толпы, к руководству приходили откровенные популисты, потакавшие их требованиям – в Древней Греции такая форма правления носила прямой характер, без представительских органов (парламента). Бедное большинство требовало расправы над богатыми и добивалось его. Отсюда ещё один урок – гигантский разрыв между доходами опасен для существования демократического государства.
Начались гонения на всяких инакомыслящих и тех, кого считали еретиками, не допускалось никакое иное мнение, кроме мнения большинства. Всё это сопровождалось ростом упомянутого имущественного неравенства и общего падения нравов, вмешательством и регламентированием частной жизни.
В результате привело к тому, что в Афинах установилась самая её неприятная форма – охлократия или тирания большинства. Именно её имел в виду Аристотель, когда говорил, что демократия – худшая форма правления, а Платон, что хуже неё только непосредственная тирания.
И тем не менее, все государства древности, которые добились высоких результатов изначально были построены по принципам демократии. Включая и Древний Рим, который достиг своего могущества благодаря усилиям республики. Даже Юлий Цезерь считал, что он правит республикой и только его преемник Октавиан Август отбросил условности и провозгласил себя императором (от латинского «правитель»). Далее императоры всего лишь проедали достижения и запас прочности прошлых поколений, что в итоге привело к отсутствию гибкости и Рим не смог перейти от одной общественной формации к другой и исчез.
Наступившие Средние века отмечены авторитарной формой правления, в основном монархического типа. Но и в это время демократическая форма правления существовала – в основном это были республики Италии, прежде всего Флоренция. На Руси её образцом была Новгородская феодальная республика, которая управлялась вече. Хотя в реальности там правили «золотопоясники» — наиболее богатые и родовитые бояре, имевшие право носить шитый золотом пояс.
И тем не менее слово «демократия» и само это понятие исчезают не только из лексикона, но даже из сознания людей. Хотя по всей Европе и пытались ограничить власть монархов – в Англии известна Хартия вольностей, которая считается предтечей парламента, на Руси вече, хоть и не такое влиятельное, существовало не только в Новгороде Великом, но и в остальных городах, включая Москву.
Вновь демократия как основная форма правления стала возможной только начиная с XIX века. Современная форма правления основана на разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную. Именно независимость их друг от друга и защищает от установления крайних её форм, придавая институтам гибкость и возможность адаптироваться к изменяющимся условиям.
Интересно, что во главу угла могут быть поставлены и разные принципы, что не отменяет сам характер демократического устройства. Главным на западе признаётся свобода человека, а вот для восточных стран гораздо важнее справедливость. Идеальным видится сочетание этих двух основополагающих человеческих ценностей. Но при любых условиях провозглашается верховенство закона и равенство перед ним всех слоев общества – это и есть отличительный признак современного демократического государства.
