фото: Тимофей Васильев/ТАСС, CC BY-SA 4.0

Глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов в своей докторской диссертации выдвинул идею создания в России рамочного закона, который определял бы действия государства во время кризисов в социально-экономической сфере. Документ предусматривает издание «актов быстрого реагирования».

«Понятно, что кризис один другого не повторяет, они все являются уникальными, но можно вычленить общее в регулировании в отношениях между бизнесом и государством. Ответ: да, это необходимо сделать и сделать заблаговременно», — цитирует речь Шувалова на защите диссертации РБК.

Шувалов считает, что закон позволит властям быстро в упрощенном порядке принимать программный документ с набором антикризисных мероприятий, включая их сроки, ответственных исполнителей и сопутствующие «акты быстрого реагирования». В этих актах могут содержаться временные меры, ограничивающие права экономических субъектов (таких как мораторий на право кредиторов банкротить должников), или адресные меры поддержки пострадавших категорий физлиц и предпринимателей.

«Таким актам свойственны временный характер действия и приоритетность над отраслевым законодательством, что отражает их экстраординарность», — говорится в диссертации.

По замыслу политика, «акты быстрого реагирования» — это ситуационное законодательство, которое перестает действовать при выходе из кризисной ситуации и преодолении негативных изменений в экономике.  

Шувалов защитил диссертацию в Институте законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ сегодня, 19 сентября. Тема работы сформулирована как «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в период социально-экономического кризиса (теория и практика)».

Как сообщал «ГлагоL», Госдума 6 июля приняла закон об обеспечении проведения операций за рубежом Вооружёнными силами РФ и другими войсками. Через две недели документ подписал президент. Закон разрешает правительству расконсервировать мобилизационные мощности и объекты, разбронировать материальные ценности госрезерва, привлекать работников предприятий к работе ночью, в выходные и праздники.  

MEDIAMETRICS