Школьное питание варьируется от страны к стране. В то время как в развитых странах школьная еда является источником питательных веществ, в развивающихся она является стимулом для отправки детей в школу и продолжения их образования. Школьное питание обеспечивает продовольственную безопасность во время кризиса и помогает детям стать здоровыми и продуктивными взрослыми, тем самым помогая разорвать порочный круг нищеты и голода.
Первые школьные обеды были поданы в 1790 году в Мюнхене, Германия, американским физиком Бенджамином Томпсоном, также известным как граф Румфорд. Томпсон провёл свои первые дни в Новой Англии (США), но как роялист во время американской войны за независимость он стал недоверчивым и уехал в Англию, а в 1784 году переехав в Мюнхен, Томпсон основал Институт бедных людей, который нанимал как взрослых, так и детей для изготовления формы для немецкой армии. Их кормили и одевали для работы, а детей обучали чтению, письму и арифметике. Много лет спустя Томпсон уже кормил 60 000 человек в день из своей столовой.
Он стал «пионером» институционального питания бедных и ввёл картофель в рацион европейской бедноты, изобрёл двойной котёл, кухонную плиту, печь для выпечки, скороварку, капельную кофеварку, которые являются предшественниками чайника с паровой рубашкой, пароварки отсека и коммерческих печей, используемых сегодня для школьных программ питания.
В Соединённом Королевстве произошли значительные изменения с момента введения школьного питания в девятнадцатом веке. Первая национальная политика была опубликована в Великобритании в 1941 году. Она установила первые рекомендации по питанию для школьных обедов, требующие сбалансированного подхода, включающего соответствующие уровни белка, жира и калорий.
В Соединённых Штатах в индустриальную эпоху ощущался разрыв в социальном неравенстве, и существовали возможности для улучшения всех сфер образования. Бедные дети испытывали недоедание и голод из-за низкого дохода семей. Филадельфия и Бостон были первыми городами, которые ввели школьные обеды в США такие организации, как женское образование и Ассоциация Старр-центра, начали подавать горячее питание студентам по цене, которая была доступна большинству. Вскоре после этого учителя начали замечать преимущества учеников — как в умственном, так и в физическом плане. Федеральное правительство не участвовало в этом до Великой Депрессии (1920-е годы), фермеры и рабочие не преуспевали в финансовом отношении, и программа школьных обедов была решением, которое принесло пользу всем.
Бесплатное школьное питание
Россия, Швеция, Финляндия, Эстония и Индия относятся к числу немногих стран, которые предоставляют бесплатное школьное питание всем учащимся обязательного образования, независимо от их платёжеспособности. Многие страны делают это для повышения посещаемости занятий. Например, в Индии, где все учащиеся государственных школ получают бесплатные обеды в рамках программы дневного питания, наряду с бесплатным образованием предоставляются основные продукты, которые варьируются в зависимости от штата и региона.
В странах с высоким уровнем дохода бесплатное питание обычно предоставляется только тем детям, которые соответствуют критериям, основанным на доходах.
Исследование программы, например, в Соединённых Штатах показало, что предоставление бесплатного питания детям начальной и средней школы в районах, характеризующихся высоким уровнем продовольственной безопасности, привело к улучшению школьной дисциплины среди учащихся.
А мы поговорили с руководителем медийного блока АНО «Институт отраслевого питания» Анной Журбой, чтобы разобраться, как составляется рацион питания в российских школах, что учитывается, что делать детям-аллергикам и т. д.
Как рацион питания разрабатывается для школьных учреждений? Учитывается ли возраст учащихся?
При разработке меню для школьников учитывается так называемая «норма питания» — сколько и каких продуктов должно быть в тарелке школьника разного возраста. И есть нормы замены — например, творог вместо молока, курица вместо говядины. Это позволяет на региональном уровне учитывать и пищевые, и территориальные особенности.
Что учитывается в рационе питания для детей-аллергиков, ведь аллергий — великое множество? Учитываются самые распространённые аллергии или все возможные?
В каждой школе на сайте и в самой столовой должно быть размещено меню на 2 недели. Конечно, родители таких детей могут обратиться к руководству школы, чтобы в него внесли разумные изменения.
Многие родители, чьи дети ходили в государственные школы, а потом в частные, говорят, что в частных школах питание гораздо лучше — разнообразнее меню и лучше качество продуктов. С чем это связано? С тем, что в частных школах выделяют больше денег на это и больше поваров?
Возможно, в частных школах стоимость школьного питания и выше, но прямой взаимосвязи тут нет. И в обычных школах родители имеют возможность оставлять отзывы о еде, чтобы комбинат, который кормит детей, мог учитывать эти пожелания.
Различается ли меню в государственных учебных заведениях в разных регионах РФ? Зависит ли это только от климатических условий или ещё от доступности продуктов?
Конечно, меню отличается. Ведь его разрабатывает на основе федеральных норм либо комбинат, либо сами школы, если готовят еду на месте. Учитывается всё — и местные продукты, и предпочтения детей, и сезонность. В Приморье, например, едят больше рыбы, а в Татарстане — мяса, на юге России — больше выбор овощей и фруктов.
Какие «инстанции» проходит согласование меню для детей государственных учебных учреждений?
Разработка меню согласовывается с Роспотребнадзором.
Если ребёнок говорит родителям, что, например, на обед был суп — почти одна вода, каша — прилипшая к тарелке и т. д. — могут ли тогда родители обратиться куда-то, чтобы проверить всё это?
Родители — и как представители ребёнка, и как потребители — могут обратиться к руководству школы со своими пожеланиями. Они могут также прийти в столовую и измерить температуру еды (ведь холодное — всегда невкусно), взвесить порции.
Если ребёнок отравился в школе едой — придут ли проверяющие органы? Или это «никак не докажешь»?
Каждый такой случай тщательно расследуется.
Как формируется стоимость завтраков/обедов для школьников; кому полагается бесплатное питание, кому — скидки на питание и т. д.
Стоимость формируется на основе норм, о которых было сказано выше. Федеральный Роспотребнадзор разрабатывает рекомендации норм питания и норм замены, сколько и каких продуктов должно быть в тарелке. На региональном уровне на основе этих рекомендаций делают свои нормы — с учётом особенностей питания. Где-то больше рыбы, где-то — овощей и так далее. И на основе этих региональных норм формируется стоимость обеда или завтрака — поэтому цена отличается в разных регионах: помидоры или картошка ведь стоят по-разному. Наш институт принимает участие в разработке меню и стоимости для разных регионов. Например, сейчас мы активно сотрудничаем с Ленобластью по этой теме.
фото: freepik.com