Риск-ориентированный подход, действующий по реформе контрольно-надзорной деятельности (КНД), проводится для снижения административной нагрузки на бизнес и отвечает задачам национального проекта «Малое и среднее предпринимательства», инициированного президентом РФ. При нём бизнес проверяют только при возможном риске нарушения обязательных требований.
Для обозначения вероятности риска используется два основных инструмента: индикаторы и категории. При этом по реформе КНД с марта 2022 года в стране действует мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, который продлили на 2023 год. Однако предприятия категории чрезвычайно высокого и высокого уровня риска всё же проверяют.
Теперь все организации делятся на шесть групп в зависимости от категории риска.
Предприниматели могут давать правительству обратную связь по проверкам, чтобы сделать их более простыми, понятными и эффективными. Таким образом, индикаторы риска позволяют выстроить систему, в которой добросовестный бизнес освобождается от проверок. Если предприниматели знают риски, по которым работают контрольные органы, то они заинтересованы в том, чтобы их не допускать.
До конца года запланирован запуск 190 новых индикаторов риска по 85 видам контроля. А с 1 января 2024 года планируется переход большей части проверок на основании таких индикаторов. К примеру, со стороны Россельхознадзора. Если количество выпуска молока увеличивается, а сырья для его производства – нет (при этом технология производства не менялась), то есть признаки нарушения технологии, которые говорят о необходимости выхода на проверку. МЧС России обратит пристальное внимание на работу противопожарной сигнализации. Если она срабатывает несколько раз в месяц, не имея для этого законных оснований, то это может указывать на ее неисправность. Контроль также будут осуществлять Минпромтрог и Минстрой.
В Приморском крае предприниматель (ИП Булатова) не согласилась с решением надзорного органа из-за моратория на проверки. При этом она оказывает услуги по организации общественного питания в школах, что относится к бизнесу высокой категории риска. Надзорный орган имел право проверять предпринимателя, но предупреждение о проверке она получила меньше, чем за сутки, что является нарушением требования к организации КНД. Таким образом, её жалоба была удовлетворена полностью.
