Как в России легализовали проституцию

фото: vk.com

Какая профессия в мире самая древняя никому объяснять не надо. Но одновременно, она и самая осуждаемая в обществе, но спрос на «жриц любви» во все века стабилен. С проституцией пытались бороться, но всякий раз выяснялось, что единственный способ – взять под контроль государства. 180 лет назад, 29 мая 1844 года, в России были утверждены правила для заведений интимного характера.

Чем древнее было общество, тем менее предосудительным считалась проституция. В античном мире в такой деятельности ничего необычного не видели и считали естественной потребностью. Хотя таких дам тоже особым образом выделяли – правилами поведения, одеждой. Были даже проститутки высшей категории, которые вошли в историю – гетеры в Греции, гейши в Японии.

Но с наступлением Средневековья, проституция не только стала смертным грехом, но попала в разряд уголовных преступлений. Это не значит, что таких услуг не было, но все делалось втихаря. 

Со смягчением нравов в эпоху Возрождения на проституцию в Европе начинают смотреть более снисходительно. И тут прорвало – после веков запрета начали выставлять такого рода услуги чуть ли не на показ. Но когда угомонились, то публичные дома стали просто обычным делом.

Другое дело Россия. Сказать, что тут все население ходило в монахах тоже нельзя – всегда спрос будет обеспечен и предложением. Но проститутку еще надо было поискать. Трудовые резервы в этой профессии были сильно ограничены.

Девки из богатых семей сидели за закрытыми дверями в теремах и под бдительной стражей. А из простых сословий бабам было не до того – работа с утра до ночи. Орава детей, мужья и прочая скотина, за которыми надо было ухаживать. Одним словом, быт не позволял.

Но, как и везде, втихаря все можно было найти – не всем удавалось замуж выйти. А с XVII века подобного рода услуги можно было получить и в общественных заведениях. Естественно, тоже нелегально. В основном это были бани и кабаки. Масштаб явления, надо полагать, был такой, что в Соборном Уложении 1649 года девок в банях держать запретили.

При Петре I с этим делом стало полегче. Но он тоже не поощрял разврат, хотя и сам случалось пользовался. Но публичные дома уже появились, пусть пока и не официально, хотя уже и не гоняли. Примерно, как сейчас – не легализовано, но проблем найти нет.

Единственное, что Петр запретил, так это устраивать их вблизи солдатских казарм. А если какую такую даму поймают с солдатом или офицером, то ссылать их на принудительные работы. И то верно – вдруг срочно в бой, а ты не при параде. Потом стало еще строже – в 1736 году развратниц Сенатским указом велено сечь «кошками». 

Кадр из фильма «Дом терпимости»

При Екатерине II в этой части вышло послабление. В принципе она не возражала против публичных домов, но потребовала убрать их как можно дальше, в самые городские закоулки. Открывать подобного рода заведение можно было только в обозначенном властями месте.

Павел I был более строг, но в основном к «индивидуальным предпринимателям». Таких распутниц он в 1800 году повелел отлавливать и ссылать на иркутские фабрики. Остальным же проституткам, из «профсоюза», было предписано носить желтые платья, дабы отличаться от прочих дам.

Николай I в 1832 году в «Своде законов Российской империи» подтвердил все наказания за проституцию, которые вводили его предшественники. И это стало последним законодательным запретом в стране вплоть до революции 1917 года.

Так продолжалось пока в 1841 году министром внутренних дел не стал Лев Алексеевич Перовский. К тому моменту проституция стала основным источником заражения венерическими болезнями. Он сумел объяснить это императору и было принято решение взять всех «жриц» под контроль. Прежде всего, медицинский. А это было возможно, только если легализовать проституцию. 

В 1843 году в экспериментальном порядке ее признали терпимой. Был создан Врачебно-полицейский комитет, который осуществлял контроль за борделями. Им так и предписывалось наблюдать за женщинами, «промышляющими развратом». 

И искать сифилис. Медицинский департамент МВД (а тогда его круг ответственности включал не только правоохранительные органы) 23 октября выпустил циркуляр «О мерах к недопущению любострастной болезни». Потом через каждые три месяца еще два таких выпустят с уточнениями.

Смотровая книжка «жрицы любви». фото: vk.com

И, наконец, 29 мая 1844 года выходят «Правила для содержательниц домов терпимости». По нему такое заведение можно было открыть лишь с разрешения полиции. Содержать его могли лишь дамы в возрасте от 30 до 60 лет (в 1861 году ужесточат до 35-55 лет). 

Мадам обязана была иметь утвержденные списки сотрудниц, посторонних допускать к такому делу запрещено. Девушки должны быть не младше 16 лет – в то время это был официальный возраст, когда можно было вступать в брак.

Девушкам нельзя было напиваться, хотя алкоголь и дозволялся. Заведение не могло работать по воскресеньям и в праздники пока не закончится обедня. Грешить подданным до молитвы строго воспрещалось. 

Но самое главное – медицинский контроль. Содержательница притона обязана была ежедневного осматривать своих сотрудниц и в случае малейшего подозрения на нездоровье отправлять к врачам. 

Следить за собой поощряли и девушек. Если она с болезнью к докторам обращалась сама, то государство брало на себя все расходы по лечению. Если доставили к врачу «по направлению» мадам или вовсе принудительно, то надо было оплатить в полном объеме.

Но помимо контроля со стороны владелицы борделя, был обязательным и ежемесячный комплексный осмотр докторами. При этом все «билеты» с результатами освидетельствования на каждую девушку должны были висеть на видном месте на доске объявлений. Про доски почета и передовиков производства ничего не говорилось.

Были защищены и права самих девушек. Мадам было предписано обходится с ними кротко и ни в чем не притеснять. И уж тем более исключены всякие побои. С девушками заключался контракт на один год.

Вот так в царской России и была легализована проституция. И надо сказать, указанные правила с незначительными изменениями просуществовали вплоть до прихода к власти большевиков. Но те и вовсе объявили не только пролетарскую, но и сексуальную революцию. Правда, ненадолго.

По какому закону жила Россия на протяжении 200 лет

фото: wikipedia.org

Одним из важнейших, фактически поворотных, пунктов в истории России стало принятие «Соборного Уложения» 375 лет назад – 29 января 1649 года. Это был свод законов, писаных правил, который определил всю жизнь страны на протяжении почти 200 лет. Благодаря ему Россия сохранилась как страна и смогла пройти значительный путь от евроазиатского захолустья до величайшей мировой державы.

От момента создания Руси до XVII века, то есть на протяжении восьми веков, было не так уж и много сводов законов. Первым была «Русская правда» Ярослава Мудрого, которую затем значительно доработал его внук Владимир Мономах. «Правда» на древнерусском и означала закон, «жить по правде» — жить по общепризнанному закону. 

Затем Судебник Ивана III от 1497 года, когда после монгольского ига вновь собирается единая страна. Наконец, в 1551 году, при Иване Грозном, появляется «Стоглав». И всё.

На самом деле никакой уникальности в этом нет, те же римляне на протяжении всей своей республиканской и имперской истории вполне обходились «Законом 12 таблиц». И фактически лишь император Юстиниан в 531 году сделает новый свод. Однако мы до сих пор во многом и сейчас живем по римскому праву.

Все дело в обычае. Или, как говорить правильно, обычном праве. То есть в тех нормах, которые установились в людском сообществе не то, что за годы, а тысячелетия. Они настолько укоренились, что жить как-то иначе было просто невозможно. 

Первые своды лишь фиксировали их в письменном виде, устанавливали единообразие и определяли степень наказания. Вносить что-то новое, начать регулировать жизнь законом, тем более делая их под себя, правители додумались не сразу. В Европе это произошло после серии потрясений и войн на излете Средних веков, которые надломили обычное право. Там дело было настолько плохо, что до сих пор любой закон возведен в абсолют – иначе бардак.

Русь, а затем Россия, не были исключением. Обычное право было настолько сильным, что его не могли изменить никакие правители. Лишь корректировать, модернизировать, упорядочить и следить за справедливым исполнением. 

Восстание времен Смуты в России. фото: wikipedia.org

Но на обычном праве держалась и сама власть – никому не могло прийти в голову свергнуть царя. Вся легитимность Рюриковичей была построена на этом, они были «природные» властители. Именно прекращение династии вызвало Смуту – обычное право не давало ответа на вопрос, а кто же может ее сменить. 

Поэтому начинается чехарда с царями и лжецарями, попытками примазаться к прошлой, законной, династии. Борьба сторонников одних с другими принимает формы, которые до того считались недопустимыми. 

Пена анархии выносит на вершины общества людей беспринципных, а угомонить их некому. Смута в общей сложности длилась почти два десятка лет и, как считает великий историк В. Ключевский, привела «к глубокому общему перелому русской жизни». Прежде всего, в умах. 

Это в свою очередь привело к произволу правящего класса и как следствие нарастание социальной напряженности. Выгнав интервентов и укрепив государственность, страна пыталась восстанавливаться. Но вместо этого ее потрясали постоянные бунты. 

Крестьяне, свободные еще при Иване Грозном, стали крепостными, и помещики ударились во все тяжкие. Это вызывало сопротивление, восстание Степана Разина не на пустом месте потом возникнет. Но и самих дворян притесняли «верхние». Верховная власть часто вела себя ничуть не лучше помещиков. 

Новому правительству постоянно нужны были деньги, а господствующий класс оно трогать боялось. Поэтому тянули с остальных, в основном служилых людей, которым недоплачивали – мелких чиновников, мастеровых, стрельцов. Не зря так часты в это время будут стрелецкие бунты. 

А Соляной бунт вообще начался из-за злоупотреблений крупного чиновника Плещеева и его подельников. Хотя глубинной причиной послужило неуемное использования косвенных налогов через постоянное увеличение акцизов, как сказали бы сейчас. Плещеева тогда царю Алексею Михайловичу пришлось выдать на расправу толпе. Но началось недовольство не только черни, но и неродовитого дворянства и купечества. И по тем же причинам – правовой беспредел.

Всем стало окончательно очевидно – надо что-то делать. И единственный здесь способ – установить общие для всех правила. То есть законы.

Экземпляр Соборного Уложения из Ферапонтовского монастыря. фото: wikipedia.org

10 июня 1648 года царю была подана челобитная от дворян и торгового люда. Ее составили на общем собрании, к которому сама власть не имела никакого отношения. Основным требованием стало созвать Земский собор – высший законодательный орган государства. Именно на таком соборе была избрана новая династия Романовых, что дало ей легитимность. Необходимо было обсудить «дела, касающиеся всей земли». 

Для выработки Уложения был создан специальный «приказ», то есть комиссия с правами министерства. Возглавил ее боярин Н. Одоевский, в состав вошли князья С. Прозоровский и Ф. Волконский. 

Но основными разработчиками и членами комиссии стали дьяки Г. Леонтьев и Ф. Грибоедов – одни из самых образованных людей не только России, но и всего тогдашнего мира. Им предстояло собрать, обработать и систематизировать все действующие указы со времен Ивана Грозного и более древних.

29 января (8 февраля по новому стилю) 1649 года Соборное уложение было принято Земским собором. Депутатами (выборными людьми) стали представители духовенства, боярства, дворянства и посадских людей – всего 315 человек. При этом голосование по каждому пункту шло до тех пор, пока не вырабатывалось единогласие. Кто-то против и все заново.

Такая процедура позволила придать документу максимальную легитимность. Чтобы еще больше усилить авторитет Соборного Уложения свою подпись под ним поставил каждый из 315 человек. 

С этого момента Россия начала жить по общему закону. Все многочисленные реформы, которые пережила страна в последующие 200 лет не нарушали его уложений. И Петр Великий, и Екатерина II, действовали в его рамках. Соборное Уложение 1649 года продолжало действовать вплоть до 1832 года, когда был принят новый Свод законов Российской империи.

Как наказ Екатерины Великой пригодился бы нашим депутатам

иллюстрация: «Екатерина II – законодательница в храме богини Правосудия», Левицкий Д. Г., 1783 год

В 1767 году 10 августа сразу на четырех языках был издан «Наказ» императрицы Екатерины II, определивший законодательное строительство в России. Дата в этом году не юбилейная, но, как считает обозреватель «Глагола» Олег Павлов, накануне выборов в Госдуму будущим депутатам может быть полезным с ним ознакомиться. Особенно с причинами его появления.

Время правления Екатерины Великой называют Золотым веком в истории России. Это время мощных побед русского оружия, успеха русской дипломатии, которые стали возможны в результате заметного подъёма экономики. Реальное могущество всегда имеет экономическую основу. 

А процветающая экономика невозможна без правильных и гуманных законов. Второе не менее важно, если не самое главное. И в своих «Наказах» Екатерина объясняет почему. Собственно, поэтому её труд считается не только политическим, но и философским памятником истории России. Но памятником живым и актуальным.

Полное название сочинения таково: «Наказ императрицы Екатерины II, данный Комиссии по сочинению проекта нового Уложения 1767 года». Чтобы понять значение предпринятой попытки, нужно знать, что за всю историю России было создано всего семь сводов законов, включая «Правду» Ярослава Мудрого и ныне действующие кодексы. Юристы могут сказать, что было больше, но они лишь модернизированные производные от прошлых.

Вступив на престол, Екатерина быстро обнаружила чехарду и путаницу в законах. Предыдущий кодекс «Соборное Уложение царя Алексея Михайловича» был написан в 1649 году, а с тех пор и он сам, и его преемники издали огромное количество указов и законов. Одна деятельность Петра I чего стоит. А были ещё и безумства последующих государей.

иллюстрация: Портрет Екатерины II работы неизвестного художника/wikipedia.org

Как результат – полная неразбериха. Один закон противоречил другому, по одному что-то разрешалось и даже поощрялось, а по-другому за то же самое полагалась смертная казнь. Вновь принятый закон часто не отменял действие старого. 

В общем, как судить и управлять по справедливости, по букве закона, провозглашенной самой Екатериной, ей становилось непонятно. Из пояснительных записок сенаторов и чиновников эта иностранка на российском престоле узнавала, что ни в чём не установлено однообразных правил. Тогда она пришла к мысли, что «образ мыслей вообще и самый гражданский закон» не могут быть исправлены, как только ей самой.

Екатерина II садится писать «Наказ». И читать. Точнее зачитывать написанное своим государственным деятелям. Как она сама писала своей приятельнице в Париж мадемуазель Жоффрен, она каждое утро по три часа занималась вычитыванием и обработкой законов своей империи. И так два года.

Екатерина считала себя просвещённой царицей, с Вольтером дружила, поэтому в русское законодательство привнесла и общемировые нормы. Прежде всего римского права, которым, в сущности, мир пользуется до сих пор. Она и не скрывала, что использовала произведения Дидро, того же Вольтера, но главным образом «О духе закона» Монтескье. А также кодекс римского императора Юстиниана.

Всего в «Наказе» 22 главы – 20 написаны сразу, две были дополнены позже. Они содержат 655 статей, 254 из которых, кстати, были напрямую заимствованы у Монтескье. В. Ключевский отмечает, что она широко использовала и труды Бекария, который прилагал усилия по ликвидации мрачного средневекового законодательства. 

Сама Екатерина писала прусскому королю Фридриху II, что её заслуга состоит лишь в расположении статей, а сама она «как ворона в басне, которая нарядилась в павлиньи перья». Императрица наговаривала на себя. Позднее источниковеды определят, что заимствования составили лишь четверть «Наказа», остальное — её собственный труд. 

иллюстрация: Аллегория на императрицу Екатерину II с текстом «Наказа», 1778, фрагмент гравюры

В понимании Екатерины самодержавный государь не диктатор и не самодур, а просвещённый правитель. Она вводит понятие «гражданин», называя таковыми всех независимо от чина, звания и богатства и равенство всех перед законом. Также впервые звучит понятие «гражданское общество». Она предупреждает об опасности вольного толкования закона, а потому предписывает создавать чёткие формулировки. Вводит понятие разделения властей и их компетенции: «где пределы полицейского законодательства заканчивается, начинается гражданское законодательство».

Пересказать полное содержание «Наказа» нереально – это всё равно, что в одну статью вместить смысл современных Гражданского, Административного и Уголовного кодексов.

Здесь важен принцип, который заложила Екатерина II. Сам кодекс Уложенная Комиссия так и не написала – не смогла разобрать все указы и законы. Сделают это позже, через полвека в 1833 г., уже в правление императора Николая Павловича. Но «Наказ» Екатерины II перевернул сознание народа, привел его в то состояние, понимание сути вещей, которым мы пользуемся и сейчас и которое нам представляется естественным.

Предвидя вопрос, насколько близкими станут идеи Просвещения для русского народа она сразу же на него ответила: «Россия есть держава европейская, русский народ есть народ европейский; то, что ему придало черты неевропейского народа есть явление временное и случайное».

Так что будущим депутатам Госдумы точно стоит прочитать «Наказ» — пожелания Екатерины II всё еще актуальны.