Как 70 лет назад «между прочим» забирали Крым у России

фото: vk.com

70 лет назад, 19 февраля 1954 года, Президиум Верховного Совета СССР принял Указ о передаче Крыма в состав Украины. Тогда это событие было рутинным, на заседании Президиума значилось даже не первым пунктом, а среди прочих. Но весь сегодняшний мир разгребает сейчас его последствия.

Считается, что инициатива принадлежала тогдашнему руководителю Советского Союза Никите Хрущеву. Хотя те, кто выступает в его защиту, отмечают, что никаких документов, указывающих на его персональную ответственность, нет. 

Это действительно так. Но надо понимать каким было политическое устройство СССР в середине XX века. При внешней коллегиальности управления ни одно действие не могло возникнуть без воли главы государства. Решение об освоении Целины тоже коллегиально оформлялось, но ни у кого сомнений нет – это дело рук Хрущева.

Тоже и с Крымом. Каких-либо документов – записок, резолюций, аудио или кинозаписей нет. Но есть воспоминания очевидцев тех событий, и они сохранили их в мемуарах, написанных задолго до всех событий последних двух десятилетий и, соответственно, те никак не повлияли на авторов.

Наиболее часто приводят воспоминания Дмитрия Шепилова – в то время главного редактора газеты «Правда». Здесь надо отметить, что эта должность была очень значительной, руководитель главной партийной газеты всегда входил в число высших должностных лиц государства. Следовательно, и степень информированности большая, а по многим вопросам главред «Правды» бывал и очевидцем.

Никита Хрущев. фото: vk.com

По рассказам Шепилова инициативу о передаче Крыма Хрущев озвучил на одном из многочисленных совещаний по сельскому хозяйству. Неожиданно Никита Сергеевич предложил в связи с празднованием 300-летия воссоединения Украины с Россией передать ей Крым. «От Крыма до России далеко, Украина ближе. Легче будет вести всякие хозяйственные дела», — приводит слова Хрущева Шепилов.

Присутствовавшие Н. Булганин, А. Микоян, А. Кириченко, Л. Каганович, а также все члены Президиума и Секретариата ЦК КПСС поддержали эту идею. И только Вячеслав Молотов буркнул, что это неправильное предложение, но «по-видимому его придется принимать».

Теперь осталось официально оформить. Все решения в советское время принимались на Президиуме (впоследствии Политбюро) ЦК КПСС и только потом проводились через государственные органы власти. 

Вопрос о передачи Крыма рассматривался на Президиуме ЦК 25 января 1954 года и значился там 11 пунктом. То есть совсем не главным, между прочим. Обсуждение тоже длилось недолго, всего 15 минут. Постановили: «Утвердить проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о передачи Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» (Протокол № 49).

Но сам Верховный Совет СССР не обладал полномочиями решать все самостоятельно. Это все же был союз равноправных государств. Поэтому необходимо было для начала получить формальное решение самих республик – России и Украины.

5 февраля вопрос рассмотрел Президиум Верховного Совета РСФСР и в этот же день Совет министров республики. Оба приняли решение отдать Крым Украине и о передаче на утверждение в Президиум ВС СССР. Украинский Президиум Верховного Совета через неделю принял встречное постановление о согласии принятия Крыма в состав УССР.

19 февраля собирается Президиум Верховного Совета Советского Союза. При этом из 27 его членов на заседании присутствовали лишь 13 человек. То есть кворума не было и по регламенту заседание нужно было отменять. Однако оно состоялось как ни в чем ни бывало. Все, кто на нем был, проголосовали «за». Подготовленный и одобренный ранее Президиумом ЦК проект Указа был официально принят. Под Указом стояли подписи Председателя Президиума Климента Ворошилова и Секретаря Николая Пегова.

фото: wikipedia.org

Таким образом, считается что именно 19 февраля 1954 г. произошла передача Крыма Украине. В печати документ был опубликован 27 февраля, а уже 28-го областная «Крымская правда» стала печататься как орган Крымского обкома компартии Украины. С этого же дня весь документооборот велся от лица УССР.

Нужна была еще одна формальность – утверждение сессией Верховного Совета. 26 апреля это произошло, но совершенно рутинным образом. Стоит добавить, что изменения в Конституции России и Украины, а также СССР, и вовсе внесли только летом того же года.  

Историки и юристы указывают, что Конституция РСФСР не предоставляла полномочий по изменению территориальной целостности ни Президиуму, ни самому Верховному Совету. Единственной легитимной процедурой в таком деле видится только референдум. Но о нем даже никто и не подумал. 

При этом отмечают, что перекройка административных границ внутри СССР было делом заурядным. Только передача Крыма стала таким громким, да и то спустя десятилетия, когда все разбежались по национальным углам. 

Отдельно вспоминают Севастополь – он-то вообще не входил в состав Крымской области как центральна база Черноморского флота и имел, как сейчас бы сказали, федеральное подчинение. 

Нельзя сказать, что факт передачи Крыма все восприняли с безоговорочным одобрением. Резко против выступил тогдашний глава Крымской области (председатель обкома партии) Павел Титов. Утверждал, что это решение грозит большим взрывом в будущем. За что и был снят с должности. Правда, наказали не сильно – отправили в Москву заместителем министра сельского хозяйства РСФСР.

Со стороны остальных государственных и партийных функционеров никаких претензий не было. Наоборот – сплошные восторги. Особенно усердствовали главы национальных союзных республик, и, естественно, самой Украины, которые выражали восхищение великодушием русского народа. Вот только сам народ так никто тогда и не спросил.

В Москве умер внук Хрущева

фото: unsplash.com/@marcignacio_

В Москве скончался Алексей Аджубей, внук первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущёва. Ему было 69 лет.

Тело внука Хрущёва нашли в его квартире на Тверской улице в центре столицы, передаёт ТАСС. По данным агентства, смерть Аджубея «наступила по естественным причинам». Точные причины установят медэксперты.

Полицию и скорую к дому Аджубея вызвал его друг, когда он перестал отвечать на звонки. Дверь пришлось вскрывать, когда сотрудники экстренных служб попали в квартиру внука Хрущёва, он уже был мёртв.

Алексей Аджубей родился в 1954 году в семье дочери Хрущёва Рады и советского журналиста Алексея Аджубея, который в разные годы был главным редактором «Комсомольской правды» и «Известий».

Как ранее писал «ГлагоL», экс-директор ЦРУ Джеймс Вулси обвинил Никиту Хрущёва в организации убийства 35-го президента США Джона Кеннеди. Об этом говорится в книге «Операция «Дракон»: секретная война Кремля против Америки», написанной Вулси и генерал-лейтенантом внешней разведки коммунистической партии Румынии Ионом Пачепой.

Почему Хрущев так и не поднял целину

фото: freepik.com

В 50-х годах прошлого столетия в СССР начинается активное освоение целинных земель. Было несколько попыток увеличить посевные площади в степях, основная из них началась 65 лет назад -16 августа 1956 года. Как это проходило и чем закончилось рассказывает обозреватель «Глагола» Олег Павлов.

В этот день выходит постановление ЦК КПСС «Об орошении и освоении целинных земель», которое дало старт распашки степей уже в качестве всесоюзной стройки. Дело в том, что за два года до этого, в марте 1954 года уже было аналогичное постановление ЦК и началась распашка целинных земель Казахстана. Руководил мероприятием, кстати, второй секретарь, а затем и первый, ЦК компартии Казахстана Леонид Брежнев. И провалил. Однако прямой вины его здесь не было.

Обеспечение населения продовольствием в Советском Союзе всегда было большой проблемой. Последовательное уничтожение крестьянства, за счет ресурсов которого была проведена индустриализация, не могло не сказаться. 

Гигантский урон отрасли нанесла война – основное производство продовольствия, как зерна, так и мяса, было сосредоточено в Центральных областях. Боевые действия уничтожили практически всю инфраструктуру, был угнан в Германию или съеден на месте весь скот, из перерабатывающих предприятий уцелело только 40 процентов. Местность обезлюдела.

В этих условиях взор руководства страны естественным образом обращается на восточные районы и Поволжье. В стратегическом отношении они находятся подальше от западных границ, а новую войну тогда никто не исключал и ждали ее именно из Европы. Но главное – огромные неосвоенные земли.

Никита Хрущев еще при Сталине предлагал распахать целинные земли Казахстана, но тогда получил жесткий отпор – ему и его сторонникам указали на опасность такого пути, поскольку это не плодородные степи Украины и черноземья. И не здесь ли кроются причины почему Хрущев, став у власти буквально продавил это решение – личные мотивы для него всегда были главнее?

фото: wikimedia.org

«При Хрущеве значительно сменился стиль управления и целина, а также другие неудавшиеся реформы – следствие этого. Он отказался от практики Сталина советоваться с экспертами и профильными министрами. Но первым из руководителей обзавелся институтом советников. При этом решения принимал под влиянием импульсов, эмоций. То есть занимался прожектерством в приказном порядке продавливал свое решение к исполнению. В команде соратников Сталина Хрущев играл роль типичного исполнителя и не годился для исполнения обязанностей первого лица. А поскольку в СССР не было легитимной процедуры смены лидера, то он сумел продержаться у власти долгое время» — поделился мнением с «Глаголом» политолог, кандидат политических наук, специалист по советскому периоду Автондил Цуладзе.

В ноябре 1953 года тогдашний министр сельского хозяйства РСФСР П. Лобанов пишет докладную записку, где указывает, что пора использовать неосвоенные земли. Правда, называя, в основном, заброшенные земли, но и вспомнив про просторы Сибири и Урала.

На президиуме ЦК вновь рассматривается этот вопрос. Очевидцы впоследствии рассказывали, что доводы сторонников интенсивного (повышения урожайности) развития земледелия выглядели убедительнее, но Хрущев продавливает свою идею и 2 марта 1954 года пленум ЦК КПСС принимает постановление «Об освоении целинных и залежных земель».

Для выполнения этой задачи в Казахстан направляется Л. Брежнев. Хрущеву и его команде казалось, что распахать степи и засадить их зерном гораздо проще, чем восстанавливать европейскую часть страны. Но природа имела свое мнение.

Не случайно именно эти земли стали территорией кочевников. Вопреки сложившемуся представлению кочевой образ жизни — это не признак отсталости народа. Это разумная необходимость, приспособление к единственно возможному ведению сельского хозяйства – скотоводства.

Если кто был в северном Казахстане, то видел, что степь там отличается от, допустим, поволжской. Земля больше похожа на песко-гравийную смесь и уж никак не напоминает огород в Подмосковье. Трава там растет буквально через раз, возле каждого кустика приличный кусок голого грунта.

фото: freepik.com

К тому же летом почти не бывает осадков. Степь оживает только весной – в конце марта она становится ярко-синей от первоцветов, затем алой от тюльпанов и наконец серебристой от ковыля. Но в конце мая эта красота исчезает и степь становится выжженной, буро-желтой от высохшей травы. И так до следующей весны.

Все это очень быстро понял Брежнев, поскольку постоянно выезжал на целину. И всякий раз по возвращении оказывался в больнице – он видел всю тщетность усилий. Когда принимали решение, природные условия Казахстана вообще не были учтены, даже про пылевые бури не вспомнили. Не было подготовлено ничего – ни зернохранилищ, ни ремонтной базы для техники, квалифицированных кадров, районированных сортов пшеницы, не было даже жилья. Хрущев никого не слушал.

«Фактически Хрущев воевал с аппаратом через замену министерств на Совнархозы, замену пятилеток на семилетки. Таким образом пытался сломить сопротивление аппарата и продавить свою волю. В просторечии таких руководителей называют самодурами. Именно по этой причине Брежнев был затем избран на условии соблюдения им принципа коллегиальности руководства», — рассказал «Глаголу» Автондил Цуладзе.

Брежнева отзывают из Казахстана, но потом он этот период биографии опишет в книге «Целина» в совершенно ином, героическом, ключе. Книгу будут изучать в школе, сдавать по ней экзамен. О чем она была не помнит никто.

Вот тогда и предпринимается вторая попытка и выходит постановление ЦК от 1956 года. В этот раз решили немного добавить науки – мелиорацию. То есть искусственное орошение земель. Весь вопрос – откуда брать воду? По части Северного Казахстана протекает огромная река Иртыш, но распашка вдоль ее берегов привела к эрозии почвы. Тоже самое произошло и у других немногочисленных водоемов.

Не помогли даже мобилизационные меры – на освоение целины по комсомольским путевкам отправились более миллиона молодых людей, про них пишут книги и снимают фильмы, в том числе самый известный – «Иван Бровкин на целине» 1958 года. С 1954 года по 1961 год целина поглотила 20 процентов всего бюджета СССР, выделенного на сельское хозяйство.

фото: freepik.com

И если первоначально удалось увеличить производство зерна, то очень быстро урожайность сошла на нет. Так всегда бывает при экстенсивном (за счет расширения площадей), а не интенсивным (с использованием технологий и удобрений) земледелии. Чтобы понять это достаточно было заглянуть в тогдашний школьный учебник по истории за 4 класс, где описываются причины низкой урожайности древних земледельцев.

Поэтому специалисты, да и просто люди со здравым смыслом, не удивляются конечному результату – сейчас это в большинстве своем непригодные земли, даже для выпаса скота. Город Целиноград давно стал столицей Казахстана, вначале переименованный в Астану, а теперь Нурсултан. И это хоть как-то спасает местных жителей, давая работу после провала инициативы Н. Хрущева, которую уже давно никто не называет иначе, как авантюра.

Как нам пообещали коммунизм к 1980 году

фото: Сандурская Софья/Агентство «Москва»

Уже давно мы все должны были жить при коммунизме – том самом рае, о котором люди мечтали с древних времён. Во всяком случае так обещали большевики, когда брали власть в России в 1917 году и к середине ХХ века посчитали, что осталось совсем уж немного.

60 лет назад, 30 июля 1961 года в главной газете страны «Правда» был напечатан проект Третьей программы КПСС. В тот год это было воскресенье, примечательно, что такой документ вышел в выходной день. Там было много чего, но основным стал тезис о завершающем этапе развития социализма в СССР и построении коммунистического общества. И называлась конкретная дата – к 1980 году.

Первая программа была принята на II съезде РСДРП в Лондоне в 1903 году, когда партия, раскололась на две фракции – большевиков и меньшевиков. Все тезисы были разделены на программу-минимум и программу-максимум. Первая ставила целью свержение самодержавия и установления демократических свобод, вторая – свершение социалистической революции и установление диктатуры пролетариата.

Вторая программа партии была принята на VIII съезде в марте 1919 года и ставила своей задачей построение социализма и мировую революцию. Кстати, в ней же говорится, что партия ошибочно себя называла социал-демократической, она коммунистическая, а демократия — это пережиток капитализма — у нас демократический централизм. 

Руководство СССР, пришедшее к власти после смерти Сталина, посчитало, что параметры Второй программы уже устарели. С одной стороны мировой революции так и не случилось и ждать её уже не приходится. А с другой – ну у себя-то мы социализм уж точно построили. Так думали вожди.

Сейчас полагают, что эта программа является ещё одним проявлением волюнтаризма Никиты Хрущёва. И это однозначно так – никто и никогда не может определить в какой момент произойдёт сдвиг в сознании людей, в их укладе и установится новая общественная формация. Ни феодализм, ни капитализм не наступали по приказу.

иллюстрация: «Выступление В.И. Ленина на II съезде РСДРП», Юрий Виноградов, 1952 год

«Это время, когда начали соревноваться по уровню потребления. Хрущёв тоже в это соревнование впрягся. Но советская экономика носила военный характер и её надо было перестраивать, что у Хрущева не получилось. Во-вторых, в его правление снизилась пассионарность коммунистической идеи – образ земного рая, к которому все стремились, но никто не знал когда он наступит. А тут появляется конкретная дата, сроки и показатели. И идея была убита. Тем более, когда наступил 1980 год и ничего не случилось», — перечислил «Глаголу» ошибки Хрущева политолог, кандидат политических наук Автандил Цуладзе.

Сам документ готовился долго и тщательно, с привлечением лучших умов того времени, специалистов в самых различных областях – от экономики до общественных наук, которые тоже имеют свои законы развития формаций и социума не менее точные, чем в физике. Только там больше вводных данных и каждая влияет на развитие сюжета, может повернуть его в ту или иную сторону.

Поэтому основной частью Третьей программы стал «Моральный кодекс коммуниста» — человек должен быть готов к принятию новой формации. Коммунизм – это прежде всего взаимоотношения людей, самоорганизация, приверженность коллективизму, говорилось в ней. Это не только отсутствие богатых и бедных. Не согласиться с этим сложно. Но в мировой истории это всегда называлось утопией.

При этом рассказывают, что «Моральный кодекс коммуниста» был написан всего за один день. Людей просто посадили и сказали: немедленно создать! Те, недолго думая, взяли десять библейских заповедей и творчески их переработали.

Но была более приземлённая задача, которую ставил Хрущёв и его соратники – демонтаж жесткой вертикальной авторитарной власти и замена её на самоуправление. Было понимание, что невозможно регулировать вручную все аспекты жизни человека, включая и личную. Значит надо было сделать так, чтобы всё происходило естественным образом, а государство бы вмешивалось лишь в исключительных случаях.

О необходимости внести изменения в программу партия заявила ещё на XVIII съезде в 1952 году. То есть ещё при жизни И. Сталина. XX съезд в 1957 году уже дал такое поручение ЦК – разработать новую программу. Была создана рабочая комиссия во главе с секретарем ЦК КПСС Б. Понамаревым – более ста человек — учёных и специалистов в различных областях знаний. Ей был выделен особняк в Подмосковье, где она и занималась созданием документа с лета 1958 года.

фото: плакат, 70е гг.

Отдельные задания выполняли группы академиков Е. Варги и С. Струмилина, которые разрабатывали пути развития на ближайшие 10–15 лет. Все практические расчёты должны были сделать Госплан и Госэкономкомиссия.

Работа продолжалась на протяжении трёх лет и весной 1961 года была представлена Н. Хрущёву. Тот четыре дня лично все вычитывал и вносил правки. Наконец её утвердили на пленуме ЦК КПСС и 30 июля её опубликовала «Правда» для широкого обсуждения. Сама программа была принята уже на XXI съезде КПСС 31 октября того же года.

«В современной России вообще нет никакого образа будущего. Поэтому такого рода обещания, вроде коммунизма к 80-му году или программы 2020, не воспринимаются всерьёз. Все эти программы совершенно непригодны для пропаганды, так как нет идеи, которая бы объединяла людей. Мы живём в эпоху нигилизма. А начало процесса положил Хрущев. Поэтому сегодня ни коммунизма, ни общества высокого потребления у нас нет», — поделился своими мыслями политолог Автандил Цуладзе.

Понятно, что никакого коммунизма к 1980 году, ни потом, достичь не удалось. Страна к тому моменту уже была в глубоком экономическом кризисе и с юмором смотрела на погружённых в деменцию членов Политбюро по телевизору. Вернулись продуктовые карточки в виде талонов, которых не видели с 1947 года (например, в Казани – с 1979 года). 

В этих условиях идеологи придумали, что пока удалось достигнуть лишь уровня «развитого социализма». Так что перестройка началась не на пустом месте, а развал страны — с отсутствия возможности купить продукты и полного неверия масс.

Но Третья Программа КПСС всё же сыграла свою роль в истории. В том числе и положительную. Считается, что она и её кодекс коммуниста и создали тот самый дух шестидесятых годов, который вылился в расцвет культуры. В то время все верили, что коммунизм возможен — надо только освободиться от негативных явлений. Да и библейские заповеди универсальны — они кого угодно могут вдохновить. Несколько лет на иллюзии у шестидесятников всё же были.