Какую пользу принес России петровский «Табель о рангах»

фото: wikipedia.org

300 лет назад в России был введен знаменитый «Табель о рангах», по которому можно было определить положение того или иного чиновника – военного или гражданского. Но самое главное в другом – Табель фактически уничтожал кастовую структуру государственного управления и в теории становился социальным лифтом для любого гражданина страны.

«Табель о рангах» был введен Петром I указом от 24 января (4 февраля) 1722 года. Документ окончательно уничтожил старые правила распределения государственных должностей на всех уровнях – от простых чиновников до высших руководителей страны. Он оказался настолько универсальным, что использовался с изменениями вплоть до 1917 года. Впрочем, и сейчас, когда Табель вроде бы уже не действует, российская иерархия во многом построена по его принципам.

Но ломка старых средневековых порядков началась ещё до Петра. Многие реформы, осуществлённые им, были задуманы, а часто и подготовлены его отцом, царем Алексеем Михайловичем и его управленцами. Так что Петр с его преобразованиями вовсе не как черт из табакерки выскочил, а продолжил дело, продиктованное необходимостью и временем. Именно поэтому у него было так много соратников, включая дворянство и аристократию. Хотя именно в среде аристократии и было ядро сопротивления – Табель окончательно уничтожал их претензии на особое положение и власть только по факту рождения.

По установившейся в Московском государстве практике, должности распределялись по «отечеству» — то есть среди определенных родов. Сложилось это благодаря соединению отдельных княжеств в единое государство. Бывшие князья получали высокие государственные должности, которые бы соответствовали их статусу. Самыми высокопоставленными были бывшие владетели княжеств и их потомки. Удельные князья, правители небольших районов в составе определённых княжеств, соответственно получали должности поменьше. 

Боярская Дума

Такая система называлась «местничество», и никто не мог занять ту или иную должность со стороны, из других сословий. При этом деловые и личные качества значения не имели, что не могло не сказаться на качестве управления государством. Но пока высокородных князей и бояр было в достатке, великому князю, а потом и царю, было из кого выбирать и ставить на должности более-менее способных.

Но репрессии Ивана Грозного и начавшаяся вслед за ними Смута практически выкосили весь генофонд аристократии. Так что к воцарению династии Романовых возникли серьёзные трудности с замещением должностей. Нет, в желающих недостатка не было, но вот деловые качества вызывали большие нарекания – так всегда случается, когда должности передаются по наследству. Если первый царь династии Михаил Федорович еще утверждался на престоле и восстанавливал страну, то его сыну, Алексею Михайловичу и его потомкам, уже необходимо было думать о ее развитии.

Уже в начале XVII века слои общества, которые раньше очень резко различались между собой, стали смешиваться, в основном по описанным выше причинам. Старая аристократия разорялась. А новые, незнатные люди, по определению историка В. Ключевского, «личной заслугой или случайной удачей выносились на верх». То есть еще и не разобрать кто родовитее – обиды, склоки, а делу «урон и разорение». Поэтому уже в 1682 году, при правлении царевны Софьи, издается закон, подготовленный Василием Голицыным. По нему отменялось, как сказано в нем, «богоненавистническое и враждотворное местничество». 

Так что это ещё даже не Петр сделал. Но и ему дел хватило – пришлось буквально через силу добиваться реализации закона, принятого еще сестрой. Но масштаб затеянных реформ был таким, что уже даже в среде дворянства не хватало способных людей. Поэтому еще в январе 1721 года издается указ, по которому каждый кто дослужился до офицерского чина, получает потомственное дворянство. Таким образом был сделан последний шаг к появлению Табеля о рангах.

Он появится ровно через год и окончательно закрепит право любого гражданина занять даже самую высшую должность в государстве – происхождение дает преимущества, не требуется долго идти к вершинам, но не определяет права автоматически претендовать на посты.

более поздняя версия табеля о рангах. фото: wikipedia.org

«Табель о рангах» делил все должности на три части – военную, гражданскую (статскую) и придворную. Всего было 14 рангов, самым высоким у военных было звание генерал-фельдмаршала, у гражданских ему соответствовал канцлер. Любопытно, что среди придворных не было никого, кто бы соответствовал 1-му рангу Табеля – не та позиция шаркать по паркету, чтобы равнять с фельдмаршалом и канцлером.

Но самое интересное – низшие должности. Стать коллежским регистратором или коллежским юнкером (14 класс) мог любой свободный человек в государстве из какого бы сословия он ни происходил. И далее продвигаться по службе. Канцлерами не становились, не было, хотя тот же Бестужев был из простого, не аристократического рода, но и его должность долгое время звучала как вице-канцлер. Но вот до не менее важных высот благодаря личным способностям и заслугам поднимались. Тому пример Александра Меншикова или обер-прокурора Павла Ягужинского еще при Петре – оба из денщиков.

Можно вспомнить и Михаила Ломоносова, когда поморский крестьянин становится важной фигурой в государстве и его гордостью. Было это и в последующие периоды, хотя временами этот социальный лифт и прикрывали для недворянских сословий, но необходимость в талантах всякий раз заставляла вновь делать его доступным. Поэтому вспоминая о «Табели о рангах» можно смело говорить, что многие достижения России случились благодаря ему.

В Австрии введут национальный локдаун для непривитых от COVID-19

фото: freepik.com

Последние данные по числу заболевших коронавирусом в Австрии — вчера в стране было зафиксировано 11 975 случаев, это рекорд с начала панденмии — вынудило правительство республики анонсировать новые ограничительные меры. Канцлер Австрии Александер Шалленберг в пятницу, 12 ноября, высказался за введение в общенационального локдауна для тех, кто не вакцинировался от COVID-19.

Такая мера будет обсуждаться в экстренном порядке: на выходные запланированы встреча федерального правительства с главами регионов, а также внеочередное заседание парламента.

«Цель совершенно ясна — в это воскресенье дать «зеленый свет» национальному локдауну для непривитых», — заявил канцлер на пресс-конференции в пятницу (цитата по «РИА Новости»).

Он рассчитывает, что решение о локдауне для непривитых от коронавируса будет принято уже в воскресенье.

Сообщается, что в Австрии с 8 ноября при входе в рестораны, отели, парикмахерские, салоны красоты и массажа нужно предъявлять сертификат о вакцинации либо справку о перенесённом заболевании.

Ранее «ГлагоL» писал о том, что Дмитрий Песков считает введение системы QR-кодов в транспорте безальтернативной мировой практикой в условиях пандемии коронавируса нового типа.

Ангела Меркель получила увольнительную грамоту

фото: depositphotos.com

Президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер вручил 26 октября канцлеру Ангеле Меркель и членам возглавляемого ей правительства официальные увольнительные грамоты. Это произошло в ходе официальной церемонии в берлинском дворце Бельвю.

Сообщается, что Штайнмайер попросил Меркель продолжить исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета министров Германии. Он напомнил, что в данном случае «освобождение правительства от обязанностей является формальным актом».

Полномочия канцлера и министров, согласно Конституции Германии, завершаются в день учредительного заседания парламента нового созыва. Оно состоялось во вторник. Однако новый кабмин ещё не сформирован, так что правительство, хоть и формально «уволено», продолжит выполнять все обязанности без каких-либо ограничений.

Ранее «ГлагоL» писал о том, что Канцлер Германии Ангела Меркель призналась, что у неё есть существенные разногласия с российским лидером Владимиром Путиным с момента его выступления в бундестаге в 2001 году.

Себастьян Курц уходит с поста канцлера Австрии

фото: pixabay.com

Канцлер Австрии Себастьян Курц объявил о сложении полномочий на специально созванной пресс-конференции.

Причина, по словам главы правительства, в расследовании по подозрению его в пособничестве взяточничеству и злоупотреблении доверием принял решение оставить свой пост, — сообщает ТАСС.

Канцлер предложил президенту республики Александеру Ван дер Беллену назначить исполняющим обязанности главы правительства министра по европейским и иностранным делам Александера Шалленберга.

При этом Курц останется лидером консервативной Австрийской народной партии и займёт место депутата Национального совета (нижняя палата парламента).

Ранее «ГлагоL» писал о том, что Себастьян Курц и его возлюбленная Сюзанна Тир (они давно состоят в отношениях, но пока не заключили брак) ждут первенца.

Немецкий политолог предсказал судьбу «Северного потока-2» при новом канцлере Германии

Фото: Nord Stream 2 / Aксель Шмидт

Политолог, эксперт Немецкого общества внешней политики (DGAP) Штефан Майстер заявил, что любой новый канцлер ФРГ, будь то представитель Христианско-демократического союза (ХДС) или Социал-демократической партии Германии (СДПГ),  в любом случае выступит с поддержкой проекта «Северный поток-2» («СП-2»). 

Он считает, что запуск газопровода уже не остановить, причём у политических сил Германии сложился определенный консенсус в отношении завершения и реализации проекта. 

Также Майстер отметил, что Свободная демократическая партия не собирается противостоять «Северному потоку-2», а «Зелёные» и вовсе нацелены на другие вопросы, чтобы получить рычаги в коалиционных переговорах.

Эксперт обратил внимание, что основной проблемой для России станет регулирование со стороны Европейского союза. 

«Может случиться так, что «Газпром» не сможет удовлетворить ЕС на 100 процентов. Это более вероятно, чем то, что любое новое правительство Германии остановит проект», — подытожил эксперт. Его слова 30 сентября передаёт издание «Известия».

10 сентября «Газпром» сообщил о завершении строительства «Северного потока — 2». При этом глава МИД России Сергей Лавров заявил, что на запуск газопровода уйдёт около четырех месяцев. Компания Nord Stream 2 AG подала заявку на сертификацию в качестве независимого оператора в соответствии с правилами третьего энергопакета ЕС.

Ране «ГлагоL» сообщал, что Киев попросил США «дожать» «Северный поток — 2»

Блок Меркель проиграл на выборах после подсчета 100% округов

фото: pixabay.com

Центральная избирательная комиссия ФРГ огласила итоги выборов подсчёта голосов 100% округов. Всего по спискам впервые за 16 лет в бундестаг проходят пять партий. Победителем стала Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), набравшая во всех 299 немецких округах 25,7% голосов.

Провластный блок Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) набрал 24,1% голосов, уступив лидерам всего 1,6%.

На третьем месте «Зеленые» с 14,8% голосов. Далее следуют Свободная демократическая партия, набравшая 11,5%, и «Альтернатива для Германии» с поддержкой 10,3% избирателей.

При этом партия «Левые» впервые с 2002 года не преодолела минимальный барьер в 5% по партийным спискам. При этом на прошлых выборах им удалось получить три прямых мандата, поэтому «Левые» получат места в бундестаге в соответствии с полученными по партийным спискам процентами голосов, сообщает РИА Новости.

Выборы в бундестаг ФРГ прошли в воскресенье, 26 сентября, почти 60 тысяч избирательных участков по всей стране работали до 18:00 (19:00 мск).

Как писал «ГлагоL», канцлер Германии Ангела Меркель приняла твёрдое решение не выдвигаться на должность председателя федерального правительства ФРГ. После ухода со своего поста она будет получать пенсию в размере около €15 тысяч в месяц (около 1,3 млн рублей).