Как Англия и Франция отвергли договор с СССР накануне войны и поплатились за это

1939 год. СССР. Прибытие англо-французской военной миссии в Москву. фото: vk.com

До последнего момента Советский Союз стремился избежать Второй мировой войны. Руководство отчаянно пыталось договориться со странами Запада, но получала в ответ лишь глухое молчание. Пакта Молотова-Риббентропа никогда бы не было, если б Англия и Франция согласились подписать договор, который СССР представил 85 лет назад – 17 апреля 1939 года.

К тому моменту ситуация складывалась таким образом, что усиление гитлеровской Германии происходило стремительными темпами. Поворотной точкой стало Мюнхенское соглашение от 30 сентября 1938 года. После него Гитлер уверился в своих силах и были сняты все психологические барьеры и опасения.

Вместе с главами правительств Великобритании и Франции Чемберленом и Деладье, а также дуче Италии Муссолини в столице Баварии глава рейха договорился о присоединении Чехословакии

Для начала, не откладывая в долгий ящик, от нее была отторгнута Судетская область. Страна потеряла почти половину промышленности, все оборонительные рубежи, а граница рейха теперь проходила по пригородам Праги. А в марте, при участии Польши и Венгрии и вовсе лишилась государственности.

Самое обидное было, что предали державы, которые выступали гарантами целостности Чехословакии. Более того, по двустороннему договору с Францией, та была обязана защищать ее. Авторитет этой страны после Мюнхена в мире упал до невозможности низко. Посол США в Испании К. Бауэрс откровенно говорил, что «Мюнхенский мир за одну ночь свел Францию до положения второсортной державы».

Чемберлен, вернувшись в Лондон заявил, что «привез мир», но, кажется, даже английские газеты этому не сильно поверили. Уже в феврале они иронизировали, что это был «мудрый план продать своих друзей, чтобы заплатить врагам».

Но англичане и французы были уверены, что таким образом они повернули внимание Гитлера на восток – в сторону России. И тем самым обезопасили западные державы. И действительно, дальнейшие события указывали на это, что как раз и вызвало серьезную обеспокоенность Москвы.

Немецкие дипломаты в разговорах с коллегами из других стран уже и не скрывали, что Польша лишь временный союзник и пакт Гитлера-Пилсудского ее не спасет. Германии нужны были Силезия и коридор вдоль Балтики к Восточной Пруссии. В результате потом заберут почти всю страну. 

фото: vk.com

Не видела этого только ослепленная русофобией Польша. К тому же она сладко переваривала полученную при разделе Чехословакии Тешинскую область. Но к весне 1939 года у некоторых реалистов начинается прояснение в голове – на всякий случай начали готовить план войны с Германией под кодовым названием «Захуд».

В Москве же получали тревожные сведения от разведки и дипломатов. Немцы продолжили заигрывать с поляками и в конце марта пообещали им часть Литвы и Латвии в обмен на тот самый «коридор». 

Поляки очень быстро, буквально в считанные дни, трезвеют и начинают понимать, кто будет следующей жертвой. Они доводят численность своих войск до 1 млн 100 тысяч человек. Для понимания – даже у большой России до недавнего времени армия была меньше.

Германия тем временем подписывает договор с Румынией. И уже откровенно угрожает Англии требуя, чтобы она прекратила всякую поддержку стран Восточной Европы — у той были двусторонние договоры о военной помощи с Польшей и Румынией. Италия захватывает Албанию.

На Западе тоже начинают понимать, что «политика умиротворения» привела куда-то не туда. И тогда Англия 14 апреля предлагает Советскому Союзу заключить договор, по которому Россия в случае чего, «по приглашению», должна оказать помощь соседним державам. По нему СССР в случае агрессии Германии должен будет с ней воевать. При этом англичане никаких обязательств на себя не брали. 

Естественно, такой вариант советское руководство не устраивал. Если в случае с Польшей и Румынией, в силу договоров, им еще можно было на что-то рассчитывать от Англии, то в случае со странами Балтии мы не получали ничего, а воевать были бы обязаны.

фото: vk.com

11 апреля, поскольку Польша отказалась отдать «коридор» Гитлер утверждает план «Вайс». По нему вторжение в страну должно быть подготовлено к 1 сентября 1939 года. Военный атташе в Риге Васильев сообщал, что там профашистски настроенные лица уже и не скрываются, а нацистское приветствие стало обычным. «Пятая колонна» была наготове.

В этих условиях народный комиссар иностранных дел Максим Литвинов 17 апреля 1939 года предлагает проект англо-франко-советского договора о взаимопомощи. Франция в ответ сказала, что достаточно будет декларации о намерениях. Англия по своей традиции вертелась и не ничего внятного не говорила. К 3 мая советская сторона поняла, что проект договора отвергнут.

Но не успокоилась. Наркомом становится Вячеслав Молотов, который одновременно возглавлял и правительство. Весь май и лето ведутся дальнейшие активные переговоры с этими двумя ведущими державами. Активно им противодействует Польша, которая выступала категорически против любого участия России. Уже через несколько месяцев она за это поплатится.

Ну а пока усилия советских дипломатов привели к тому, что появился новый проект договора от 2 июня 1939 года. Он рассекречен и его текст имеется на руках у историков. Там уже первым пунктом значилось, что «Франция, Англия и СССР обязываются оказывать друг другу немедленную эффективную помощь, если одно из этих государств будет втянуто в военные действия с европейской державой».

Но и этот проект договора также будет отвергнут. И вот только после этого, чтобы как можно больше оттянуть начало войны, советское правительство начинает переговоры с Германией, которые завершатся «Пактом о ненападении» подписанный 23 августа 1939 года в Москве. 

Ну а Англии и Франции все равно потом придется заключать с Россией союзнический договор. Только условия, в которых это произойдет, примут уже откровенно трагический характер, которые можно было бы избежать, ответь западные державы положительно на предложения СССР, которые начали им поступать с 17 апреля 1939 года.

Как 70 лет назад «между прочим» забирали Крым у России

фото: vk.com

70 лет назад, 19 февраля 1954 года, Президиум Верховного Совета СССР принял Указ о передаче Крыма в состав Украины. Тогда это событие было рутинным, на заседании Президиума значилось даже не первым пунктом, а среди прочих. Но весь сегодняшний мир разгребает сейчас его последствия.

Считается, что инициатива принадлежала тогдашнему руководителю Советского Союза Никите Хрущеву. Хотя те, кто выступает в его защиту, отмечают, что никаких документов, указывающих на его персональную ответственность, нет. 

Это действительно так. Но надо понимать каким было политическое устройство СССР в середине XX века. При внешней коллегиальности управления ни одно действие не могло возникнуть без воли главы государства. Решение об освоении Целины тоже коллегиально оформлялось, но ни у кого сомнений нет – это дело рук Хрущева.

Тоже и с Крымом. Каких-либо документов – записок, резолюций, аудио или кинозаписей нет. Но есть воспоминания очевидцев тех событий, и они сохранили их в мемуарах, написанных задолго до всех событий последних двух десятилетий и, соответственно, те никак не повлияли на авторов.

Наиболее часто приводят воспоминания Дмитрия Шепилова – в то время главного редактора газеты «Правда». Здесь надо отметить, что эта должность была очень значительной, руководитель главной партийной газеты всегда входил в число высших должностных лиц государства. Следовательно, и степень информированности большая, а по многим вопросам главред «Правды» бывал и очевидцем.

Никита Хрущев. фото: vk.com

По рассказам Шепилова инициативу о передаче Крыма Хрущев озвучил на одном из многочисленных совещаний по сельскому хозяйству. Неожиданно Никита Сергеевич предложил в связи с празднованием 300-летия воссоединения Украины с Россией передать ей Крым. «От Крыма до России далеко, Украина ближе. Легче будет вести всякие хозяйственные дела», — приводит слова Хрущева Шепилов.

Присутствовавшие Н. Булганин, А. Микоян, А. Кириченко, Л. Каганович, а также все члены Президиума и Секретариата ЦК КПСС поддержали эту идею. И только Вячеслав Молотов буркнул, что это неправильное предложение, но «по-видимому его придется принимать».

Теперь осталось официально оформить. Все решения в советское время принимались на Президиуме (впоследствии Политбюро) ЦК КПСС и только потом проводились через государственные органы власти. 

Вопрос о передачи Крыма рассматривался на Президиуме ЦК 25 января 1954 года и значился там 11 пунктом. То есть совсем не главным, между прочим. Обсуждение тоже длилось недолго, всего 15 минут. Постановили: «Утвердить проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о передачи Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» (Протокол № 49).

Но сам Верховный Совет СССР не обладал полномочиями решать все самостоятельно. Это все же был союз равноправных государств. Поэтому необходимо было для начала получить формальное решение самих республик – России и Украины.

5 февраля вопрос рассмотрел Президиум Верховного Совета РСФСР и в этот же день Совет министров республики. Оба приняли решение отдать Крым Украине и о передаче на утверждение в Президиум ВС СССР. Украинский Президиум Верховного Совета через неделю принял встречное постановление о согласии принятия Крыма в состав УССР.

19 февраля собирается Президиум Верховного Совета Советского Союза. При этом из 27 его членов на заседании присутствовали лишь 13 человек. То есть кворума не было и по регламенту заседание нужно было отменять. Однако оно состоялось как ни в чем ни бывало. Все, кто на нем был, проголосовали «за». Подготовленный и одобренный ранее Президиумом ЦК проект Указа был официально принят. Под Указом стояли подписи Председателя Президиума Климента Ворошилова и Секретаря Николая Пегова.

фото: wikipedia.org

Таким образом, считается что именно 19 февраля 1954 г. произошла передача Крыма Украине. В печати документ был опубликован 27 февраля, а уже 28-го областная «Крымская правда» стала печататься как орган Крымского обкома компартии Украины. С этого же дня весь документооборот велся от лица УССР.

Нужна была еще одна формальность – утверждение сессией Верховного Совета. 26 апреля это произошло, но совершенно рутинным образом. Стоит добавить, что изменения в Конституции России и Украины, а также СССР, и вовсе внесли только летом того же года.  

Историки и юристы указывают, что Конституция РСФСР не предоставляла полномочий по изменению территориальной целостности ни Президиуму, ни самому Верховному Совету. Единственной легитимной процедурой в таком деле видится только референдум. Но о нем даже никто и не подумал. 

При этом отмечают, что перекройка административных границ внутри СССР было делом заурядным. Только передача Крыма стала таким громким, да и то спустя десятилетия, когда все разбежались по национальным углам. 

Отдельно вспоминают Севастополь – он-то вообще не входил в состав Крымской области как центральна база Черноморского флота и имел, как сейчас бы сказали, федеральное подчинение. 

Нельзя сказать, что факт передачи Крыма все восприняли с безоговорочным одобрением. Резко против выступил тогдашний глава Крымской области (председатель обкома партии) Павел Титов. Утверждал, что это решение грозит большим взрывом в будущем. За что и был снят с должности. Правда, наказали не сильно – отправили в Москву заместителем министра сельского хозяйства РСФСР.

Со стороны остальных государственных и партийных функционеров никаких претензий не было. Наоборот – сплошные восторги. Особенно усердствовали главы национальных союзных республик, и, естественно, самой Украины, которые выражали восхищение великодушием русского народа. Вот только сам народ так никто тогда и не спросил.