Выполнение задач, поставленных президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному Собранию, снижение бюрократической нагрузки на учителей и интеграция новых регионов в российскую систему образования стали ключевыми темами для обсуждения в ходе встречи председателя правительства Михаила Мишустина с руководителем Рособрнадзора Анзором Музаевым.
Одной из инициатив, выдвинутых президентом, была организация для выпускников возможности пересдать ЕГЭ по одному предмету по их выбору до завершения сроков приёма документов в вузы. Мишустин поинтересовался у Музаева, как она реализуется.
«Все вопросы, связанные с возможностью пересдать один из предметов, проработаны. Мы обсудили это всё с регионами, обсудили с двумя министерствами. В этом году ребята воспользуются этой возможностью, и вузы смогут учесть этот результат. То есть в полной мере поручение Президента в этом году будет исполнено», – заявил глава ведомства.
Музаев напомнил, что в проекте нового расписания ЕГЭ 2024 года для пересдач предусмотрены два дня – 4 и 5 июля.
Председатель правительства также поинтересовался, как идёт работа по сокращению бюрократической нагрузки в системе образования. Музаев рассказал, что разработаны поправки в закон, наделяющие Минпросвещения и Минобрнауки полномочиями по формированию перечня документов для преподавателей вузов, организаций СПО и воспитателей детсадов, за пределами которого никто не сможет требовать от них ведения иной документации, как это уже было сделано для учителей школ. Глава Рособрнадзора выразил уверенность, что данные поправки будут приняты Госдумой до конца весенней сессии, так они были предварительно проработаны с парламентариями.
«К сентябрю надо сделать всё, чтобы мы до конца лета и перед началом нового учебного года все вопросы, связанные с нормативной базой, решили. Это касается поручения по снижению административной нагрузки, Президент об этом в Послании говорил подробно. Здесь необходимо все усилия предпринять», – сказал Мишустин.
Анзор Музаев рассказал об эксперименте по снижению бюрократической нагрузки в системе образования, который был проведён в образовательных организациях шести регионов.
«Основными нашими экспертами были, конечно, преподаватели. Мы не брали уровень федеральных начальников или директоров образовательных организаций, мнение у нас было от учителей, воспитателей детских садов, профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений», – отметил руководитель Рособрнадзора.
Мишустин напомнил также о поручении президента по интеграции новых регионов в российское образовательное пространство и поинтересовался, как идёт эта работа. Анзор Музаев рассказал, что образовательные организации в новых регионах получили временную лицензию и временную аккредитацию, что даёт им право работать и выдавать документы об образовании российского образца. Рособрнадзор находится в тесном контакте с министерствами образования ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, участвует в обучении их сотрудников, подчеркнул он.
Для новых регионов установлен переходный период, в течение которого ЕГЭ не будет являться обязательной формой итоговой аттестации для выпускников. Тем не менее, желающие сдавать ЕГЭ в этих регионах есть уже сейчас, и их количество растёт. Увеличивается и число экзаменационных пунктов: в 2024 году в ДНР и ЛНР их планируется открыть вдвое больше, чем годом ранее, один экзаменационный пункт продолжит работать в Запорожской области и один откроется в Херсонской области, сообщили «ГлагоL» в Рособрнадзоре.
Выпускники уже в июне этого года смогут пересдавать ЕГЭ по одному из предметов по выбору, сообщил 6 марта глава Рособрнадзора Анзор Музаев.
«Точно с июня месяца этого года эта возможность у выпускников появится», — заявил он.
Учитываться будут только результаты второй попытки, результаты первого экзамена будут аннулированы, поэтому выбрать наилучший балл возможности не будет.
Сейчас проходят консультации с регионами по поводу расписания проведения дополнительных экзаменов, чтобы была возможность соблюсти необходимые сроки.
Ранее «ГлагоL» сообщал, что президент Владимир Путин подписал закон об ограничении использования телефонов в школах. Согласно документу, в школах во время уроков запрещается пользоваться мобильным телефоном. Исключением являются экстренные случаи, при которых есть опасность жизни или здоровью. Помимо этого, с 1 сентября 2024 года уроки труда в школах станут обязательными.
Как бороться с бюрократией в школах, как облегчить жизнь учителям, какие штрафные санкции появятся в новом году для администрации учебных заведений за бумажную волокиту, как успешно сдать экзамены и что делает искусственный интеллект на ЕГЭ – обо всем об этом глава Рособрнадзора Анзор Музаев рассказал в интервью Федеральному агрегатору новостей СМИ2.
фото: пресс-служба форума Россия
– Анзор Ахмедович, давайте по традиции подведем итоги года. Декабрь – самое время.
– В целом год для федеральной службы, я считаю, прошел достаточно продуктивно. Год заканчиваем на хорошей ноте. Много удалось решить интересных задач, но были и определенные вызовы. Из последних новостей: 6 декабря 602 тысяч одиннадцатиклассников написали итоговое сочинение. Это – обязательный этап для дальнейшей сдачи ЕГЭ (единого госэкзамена). Написали в целом нормально. Чем ценен этот этап: если сочинение написано хорошо, то оно может служить дополнительным индивидуальным достижением при поступлении в вуз.
Как побороть бюрократию в школах
– Какие задачи на 2024 год?
– Президент России Владимир Владимирович Путин и председатель правительства Михаил Мишустин в первую очередь обеспокоены возрастающей бюрократической нагрузкой уже не только в школах, но и в высших учебных заведениях, в организациях СПО (среднего профессионального образования), детских садах. Вопрос был поставлен на контроль в Рособрнадзоре по поручению председателя правительства. И наше ведомство определено главным в решении этой проблемы.
– А каким образом она будет решаться? Уменьшится ли бюрократическая нагрузка на учителей?
– Мы живем в век перехода от бумаги к цифре. Все ведомства начинают развивать информационные системы и это правильно, так и должно быть, но в отдельно взятых учреждениях образования будь то на региональном уровне или внутри муниципалитета мы видим, что процесс отстает. И это острая проблема.
– Почему так происходит?
– Есть страх, вдруг бумажки не будет. Есть контролирующие органы, которым важно видеть именно бумажный носитель, они не хотят смотреть никакие информационные системы, и настаивают, чтобы им предъявили документ в бумажном виде. Есть проблема с менеджментом в образовательных организациях, вместо того чтобы действовать в соответствии со статьями закона, руководство работает по старинке. А по закону учитель не должен заполнять более 5 документов.
– Как с этим бороться: наказывать, штрафы вводить?
– Задачу надо решать комплексно. Все должны перестроиться на всех уровнях. И уже в следующем году будут приниматься кардинальные решения.
– Расскажите подробней. Эксперимент?
– У нас определены 6 пилотных субъектов РФ для высших учебных заведений, которые примут участие в эксперименте: это Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Пензенская, Нижегородская и Владимирская области, на базе которых с нового года мы определим, что нужно убрать, что оставить. Главное – не навредить системе.
фото: пресс-служба форума Россия
Казнить нельзя помиловать, или учитель важнее!
– Нововведения помогут учебному заведению в первую очередь или учителю?
– Сейчас мы работу ведем не от уровня руководства, а от уровня педагогов. И с ними в контакте определяем, что эффективнее для них. Следующий уровень – это уже образовательная организация. Это две разные проблемы. Но мы понимаем, что количество образовательных организаций в сотни раз меньше, чем количество учителей. Поэтому, первое, что сейчас надо сделать, – облегчить жизнь преподавателя.
К марту 2024 года мы будем готовы выйти с законодательными инициативами: а это изменения в закон «Об образовании в РФ», новые нормативные акты и, скорее всего, будут вводиться нормы наказания для руководителей, которые нарушают установленные требования. Независимо от того, кто это – директор школы или министр образования. Я с большой вероятностью предполагаю, что появятся нормы в законе: за превышение полномочий административное лицо будет привлекаться к ответственности.
Думаю, все получится. Проработаем новые подходы с пилотными регионами, а дальше нужно будет взаимодействовать и с прокуратурой в том числе. Если контроля за исполнением не будет, то закон не будет работать.
– Впервые в этом году осенью все учебные заведения России прошли аккредитационный мониторинг системы образования. Расскажите подробней об этой работе.
– Действительно 1 декабря закончился мониторинг, ведется обработка данных, которая по нашим подсчетам завершится к апрелю 2024 года. Мы обязательно дадим каждому учебному заведению обратную связь.
После мониторинга определим образовательные организации, которые не набрали необходимого количества баллов и здесь вместе с регионами будем выяснять, почему это происходит и как это сказывается на качестве образования в этих учреждениях. Будем верифицировать данные. Системные проблемы придется решать совместно.
Мы живем в режиме моратория и проверять лишний раз учебные заведения не можем, но мониторинг нам покажет все болевые точки.
– А сколько учебных заведений принимали участие в мониторинге?
– Более 43 тысяч образовательных организаций. Если говорить в разбивке — свыше 39 тысяч школ, свыше 3 тысяч СПО и свыше 1300 вузов. Подготовим для каждого учебного заведения на основании итогового отчета рекомендации по повышению качества образования.
фото: пресс-служба форума Россия
Общие баллы для всех
– Что будет с баллами ЕГЭ для поступления в 2024 году?
– Минимальный порог для получения аттестата как был, так и остается: 24 – по русскому языку, 27 – по профильной математике, 3 – по базовой математике.
Однако по минимальным баллам для поступления нет единой унификации. Сейчас и родителей, и выпускников раздражает, что есть ведомственные пороги, вузовские пороги. И если вуз ведомственный, там порой устанавливают свои пороги для поступления. Это все вызывает нервозность, но здесь наша позиция однозначная: минимальные пороги должны быть приведены к одному значению в вузах. У нас в этом вопросе единая позиция с Минобрнауки. Так что уже летом, надеюсь, мы придем к тому, что минимальные пороги в вузах будут одинаковы.
– А как быть с экзаменами в новых регионах?
В четырех новых российских регионах до 2026 года действует особый порядок сдачи ЕГЭ. В 2024 году выпускники из этих субъектов федерации могут сдавать на выбор единый государственный экзамен (ЕГЭ) или государственный выпускной экзамен (ГВЭ) только по двум обязательным предметам. Посмотрим, как пойдет процесс адаптации с нашими стандартами, учебниками, программами. Но если говорить об ЛНР и ДНР, то там легче идет процесс. Мы многие годы помогали, они учились по нашим стандартам. Хуже ситуация в Запорожской и Херсонской областях. Педагоги не готовились по программам наших педуниверситетов. Поэтому процесс может быть пролонгирован. Посмотрим по ситуации. Будем проводить мониторинги уровня знаний у старшеклассников. Они не виноваты, что так произошло. Сделаем как в Крыму максимально мягкий переход. У ребят будет право выбора. Если хочешь сдавать ЕГЭ, сдавай. Но если считаешь, что не сможешь, то есть возможность сдать в форме государственного выпускного экзамена. Получив аттестат, выпускники смогут поступать в вузы.
Рабочие профессии выросли в цене
– Тенденция рынка труда и импортозамещение говорят о том, что профессиональное образование будет пользоваться все большим спросом.
– Так и есть, все больше школьников хотят идти работать. Предложений на рынке труда много, и они заманчивы. Уровень профобразования будет очень сильно расти. Наконец мы видим много примеров, когда работодатели, большие корпорации и промышленные предприятия нашли общий язык с колледжами — они заинтересованы в квалифицированной рабочей силе. Идет кооперация.
– А говорят, новое поколение другое – совсем не хотят работать.
– Исследования показывают, наоборот, молодежь хочет быть независимой от родителей, быстрее встать на ноги, иметь свой доход. Это тенденция по всему миру. И кстати в колледжи пошли отличники. Они хотят быстрее стать самостоятельными.
– То есть получается, получив профессию в СПО, затем можно поступать в вуз и даже без сдачи ЕГЭ?
– Да, это так. Но опыт показывает, что, все больше выпускников, получив профессию, стремятся поскорей начать работать. Поступление в вуз сейчас не является для таких ребят приоритетом.
ЕГЭ и утечки: «Экзамендляменявсегдапраздник, профессор» (с)
– Анзор Ахмедович, вам удалось победить утечки на экзаменах. Раньше перед ЕГЭ в интернете был ажиотаж по этому поводу. Как сейчас обстоят дела и используется ли для работы с нарушителями искусственный интеллект? Расскажите обо всех новинках. Думаю, выпускникам это будет особенно интересно.
– Я на прошлой неделе читал лекцию в Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена студентам-магистрантам — это наши будущие педагоги и управленцы в образовании. Спрашиваю у них, кто помнит, что такое ЕГЭ-туризм? Из 80 человек руку подняли двое. Один говорит: мне было 8 лет, сюжет по телевизору видел, запомнил, что на экзаменах кто-то что-то неправильно делает. И это прекрасно, что все забыли об этом явлении. Но люди думают, вот теперь-то все будет ровно и можно убирать камеры, рамки и прочее. Но это так не работает. Ни в одной сфере. Не выпускается качественный продукт, если нет четких стандартов для его производства и контроля. Без контроля качество начинает скатываться. И если мы хоть на один год прекратим делать то, что делаем, то очень быстро вернется большое количество списываний и т.д.
– Про списывание и шпаргалки – эта история стара, как мир.
– Помните сюжет из старого доброго советского кино «Операция Ы и другие приключения Шурика» , где герой, которого играл Виктор Павлов, с перевязанным ухом заявил, что экзамен для него всегда праздник.
Процитирую диалог с профессором:
– У вас какой-нибудь праздник?
– Экзамен для меня всегда праздник, профессор.
– Профессор – лопух, но аппаратура при нём. Как слышно меня?
фото: пресс-служба форума Россия
Так вот, для нас главное идти всегда на шаг впереди, чтобы ученики, общественные наблюдатели понимали, что экзамен – дело серьезное.
Мы работаем, внедряем новые технологии, чтобы экзамен проходил честно. Вот, например, искусственный интеллект на ЕГЭ: малышу всего 3 года. Он растет с 2020 года. Тоже учится. Почерки определяет, нарушителей в аудитории выявляет, видит, когда телефон или шпаргалка используются. В 2020 году нейросеть выявила 21 нарушение, в 2021-м – 137, в 2022-м – 186, в 23-м уже 457 нарушений. Если начинали экспериментировать в 18 субъектах, то в этом уже задействованы 84. Пугаться не надо. Это та же самая камера, которая наблюдает за классом, но выявляет девиантное поведение. Метку ставит, а человек затем анализирует, что увидела система. Если в 2020 году ИИ часто ошибался, то сейчас качество верных меток возрастает. Это один из примеров, что мы не стоим на месте.
И еще хочу отметить, за всеми ухищрениями тех, кто пытается обмануть систему, никогда не стоит высокий результат. Это аннулирование и удаление. Поэтому советую взрослым не подталкивать детей к использованию шпаргалок, наушников и прочих девайсов, а выпускников призываю лучше готовиться к экзамену. Время еще есть.
– Если человек попался, его на пересдачу?
Нет, только на следующий год. В Китае вообще пожизненно лишаешься права пересдачи, во Франции можно сдавать лишь через 4 года. У нас самое гуманное отношение к выпускникам.
– Что можете пожелать перед Новым годом?
– Я желаю выпускникам и их родителям успеть достойно подготовиться и успешно сдать экзамены в новом году, чтобы поступить в учебное заведение своей мечты. Всем крепкого здоровья и успехов в учебе!
В ближайшее время внесение изменений в модели поступления учеников в десятый класс и колледжи не планируется, заявили в пресс-службе Рособрнадзора.
«Пока никаких действий в этом направлении не предпринимается. Частное мнение А. А. Музаева, что систему надо докручивать», — приводит ТАСС ответ ведомства.
Как сообщал «ГлагоL», ранее глава Рособрнадзора Анзор Музаев выразил мнение, что переход школьников в десятый класс и поступление в профучилища, скорее всего, будут осуществляться по-другому, поскольку эта модель «не отвечает современным требованиям».
Он также сообщил, что система проведения Всероссийских проверочных работ не будет отменена, но претерпит изменения. В частности, школьники больше не будут сдавать ВПР по иностранным языкам.
Рособрнадзор будет привлекать Генпрокуратуру РФ к борьбе против бюрократической нагрузки на школьных учителей. Решить вопрос с повышенной отчетностью планируется за ближайшие два года, заявил во вторник, 20 декабря, глава Рособрнадзора Анзор Музаев.
По его словам, весной 2023 года появится карта страны, где будут указаны жалобы. Будут также определены самые забюрократизированные регионы. Музаев подчеркнул, что Рособрнадзор совместно с губернаторами хочет проверять всю почту, которую получает школа. Как он отметил, это позволит определить «источники зла», а также установить, кто их пишет.
Как пояснил Музаев, меры вплоть до увольнения будут приниматься против директоров школ. Он отметил, что в декабре проводился опрос среди более 17 тыс. учителей из 89 регионов страны. Согласно его результатам, 73,4% опрошенных сообщили, что в текущем учебном году они не заметили снижения документационной нагрузки, передаёт ТАСС.
В ведомстве ранее заявили, что с 1 сентября перечень документации для учителя ограничен пятью пунктами. В него вошли рабочая программа учебного предмета, журнал учета успеваемости, журнал внеурочной деятельности, план воспитательной работы и характеристика на ученика для классных руководителей.
Для проведения Единого государственного экзамена в 2022 году в российских регионах есть необходимые запасы бумаги и любых других расходных материалов, заявил журналистам руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев.
По словам Музаева, организация ЕГЭ находится под контролем Рособрнадзора. По оценкам ведомства, во всех регионах для проведения ЕГЭ есть всё необходимое: бумага, картриджи и другие материалы.
«Проведение ЕГЭ будет полностью обеспечено всем необходимым, экзамены пройдут в соответствии с намеченным графиком», — подчеркнул Музаев.
Основной период ЕГЭ в этом учебном году пройдет с 26 мая по 2 июля. Сейчас уже завершается досрочный период. Каких-либо проблем с наличием расходных материалов не фиксируется.
Как сообщал «ГлагоL», ранее министр просвещения Сергей Кравцов заявил, что западные санкции не угрожают российской системе образования. По его словам, в настоящее время в стране активно развиваются отечественные образовательные платформы и оборудование. При этом отечественные продукты и решения во многом превосходят западные аналоги.
Рособранадзор не планирует вводить дистанционный формат сдачи единого государственного экзамена (ЕГЭ) на фоне пандемии коронавируса. Об этом 14 октября на пресс-конференции сообщил руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев.
Как он напомнил, существует практика проведения экзамена на дому, но экспериментировать с дистанционной сдачей экзамена (открытием пунктов) ведомство не намерено.
«Дистанционный формат сдачи экзамена ЕГЭ не предусмотрен, технологии такой нет. Мы не планируем разворачивать пункты (сдачи ЕГЭ) под коронавирус», — цитирует его «Интерфакс».
Формат сдачи ЕГЭ в условиях пандемии в 2022 году установят в ближайшее время. Тогда станет ясно, будет ли экзамен поделен на ковидные две сессии или ведомство вернется в старый формат, отметил чиновник.
При этом Музаев сообщил, что Рособрнандзор допускает отмену в 2022 году досрочного периода сдачи ЕГЭ из-за коронавируса. Увеличения числа обязательных предметов для сдачи ЕГЭ не предполагается, подчеркнул Музаев.
В 2022 году Рособрнадзор запланировал возвращение единого государственного экзамена по базовой математике, заключил он.
Ранее в октябре Рособрнадзор утвердил сроки проведения ЕГЭ и ОГЭ в 2022 году. Он пройдёт с 21 марта по 2 июля 2022 года. Досрочный период завершится 15 апреля. С 27 мая по 2 июля продлится основной период вместе с резервными днями, дополнительное время для сдачи экзамена будет у школьников с 5 по 20 сентября.
Президент Владимир Путин оценил инициативу ликвидации Рособрнадзора и предложил сначала хорошо обдумать это решение и, возможно, просто внести изменения в функции ведомства.
Об этом политик сообщил 25 декабря на встрече с руководством партий, прошедших в Госдуму. Ранее с инициативой ликвидировать Рособрнадзор выступил глава партии «Новые люди» Алексей Нечаев.
В качестве примера глава государства привёл ликвидацию ГАИ в одной из соседних с Россией стран. По словам президента, это так и не помогло решить проблему коррупции.
«Ликвидировать все можно. В одной из соседних стран ликвидировали ГАИ, ну и что толку, взятки начали брать не гаишники, а те, кому перешли эти функции», — цитирует его ТАСС.
Политик призвал в ситуации с Рособрнадзором «посмотреть повнимательнее», а также подчеркнул, что «кто-то должен следить за качеством образования и за тем, чтобы оно было доступным и качественным везде, на всей территории страны». В этой связи президент предложил внести изменения в деятельности структуры, а также задуматься о возможных реформах ведомства.
Голосование на выборах в Госдуму проводилось с 17 по 19 сентября включительно. Оно проходило в одно время с региональными и муниципальными выборами. По итогам выборов, партия «Единая Россия» получила в нижней палате 324 места, КПРФ — 57, ЛДПР — 21, «Справедливая Россия — за правду» — 27, а партия «Новые люди» — 13.
Ранее «ГлагоL» писал, что Путин оценил состоявшиеся выборы в Государственную Думу. По словам главы государства, они прошли открыто и полностью соответствовали законодательным нормам.
