Парламент Татарстана отказался поддержать федеральный законопроект, устанавливающий общее наименование должности глав регионов. Если документ будет одобрен, то президент Татарстана будет переименован в главу региона.
«На наш взгляд, отдельные положения законопроекта противоречат основам конституционного строя РФ как демократического федеративного правового государства», — приводит ТАСС слова главы комитета Госсовета по госстроительству Альберта Хабибуллина.
По его словам, к обсуждению законопроекта парламент Татарстана вернётся только в случае рассмотрения его в первом чтении в Госдуме.
В настоящее время только в Татарстане должность руководителя субъекта называется «президент». С 2010 года регион возглавляет Рустам Минниханов.
Как писал «ГлагоL», в сентябре глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас внёс на рассмотрение в Госдуму законопроект, обязывающий всех губернаторов называться главами регионов. Кроме того, ещё одним документом предлагается отменить запрет губернаторам избираться более двух сроков подряд.
Глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн заявил, что правительство поддержало законопроект, предусматривающий пожизненное заключение для ранее судимых за изнасилование несовершеннолетних.
«Рассчитываю, что уже в ближайшее время Госдума рассмотрит нашу инициативу», — написал он в своём Telegram-канале.
Авторами законопроекта выступают депутаты от партии «Единая Россия» Павел Крашенинников и Александр Хинштейн, а также первый вице-спикер Совета Федерации, секретарь генсовета партии Андрей Турчак.
Они предлагают внести поправки в статьи 131 «Изнасилование» и 132 «Насильственные действия сексуального характера» УК РФ.
Согласно действующему законодательству, пожизненное тюремное заключение грозит рецидивистам только в случае насилия над несовершеннолетним младше 14 лет. Если инициатива будет поддержана, то возраст будет поднят до 18 лет.
Как писал «ГлагоL», в Астрахани задержали беглого заключенного, изнасиловавшего в Волгограде школьницу. Задержать подозреваемого удалось на следующий день. Им оказался 29-летний житель Ульяновской области, бежавший ранее из колонии.
В законы о МВД и ФСБ предлагают внести поправки, призванные «противодействовать финансированию терроризма».
Росфинмониторинг опубликовал на портале проектов нормативных документов законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части противодействия финансированию терроризма и (или) иных противоправных деяний». Согласно документу, поправки предлагается внести в законы о полиции и ФСБ.
Если законопроект примут, в перечисленных законах может появиться пункт, согласно которому у глав региональных управлений полиции и ФСБ появится право «принимать решение о приостановке банковских операций, связанных с приобретением наркотических и психотропных веществ, а также финансированием экстремисткой или террористической деятельности».
Согласно поправкам, если у правоохранителей будут подозрения и дело будет срочным, они смогут принять решение о «приостановлении операций, связанных со списанием денежных средств с таких банковских счетов (вкладов) на срок до 10 рабочих дней».
Сейчас законопроект находится на стадии общественного обсуждения.
Ранее «ГлагоL» сообщал, что Центробанк собирается бороться с нелегальными переводами с карты на карту и ужесточить контроль над ними. В Банке России уточнили, что не ставят перед собой задачи минимизировать объемы переводов средств с карты на карту, а хотят подготовить рекомендации банкам.
Минувшая политическая неделя началась и прошла в обсуждении законопроекта, который быстро получил неформальное название «Об отмене губернаторов». Для авторов документа вызванный резонанс, похоже, стал неожиданным, но, как считает обозреватель ГлагоL Олег Павлов, вполне закономерным.
В понедельник, 27 сентября, стало известно о внесении в Государственную Думу законопроекта «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Его авторами выступили сенатор Андрей Клишас и депутат ГД Павел Крашенинников – они часто совместно работают над законами.
Закон большой, 68 страниц, по словам авторов он должен заменить собой прошлый, поскольку тот уже устарел, к тому же «весь в поправках». А тут цельный документ, который регламентирует все стороны организации высшей региональной власти. Наверное надо, к тому же и конституция обновилась.
Он предусматривает отмену ограничений на количество сроков руководителям регионов – теперь обычно не более двух подряд. Сам срок полномочий разрешается поднять до пяти лет – сейчас во многих регионах это четыре года. В случае возникновения споров они могут обращаться в Госсовет. Ну так вроде и раньше им никто это делать не мешал.
Но практически сразу общественность обратила внимание на некоторые, казалось бы, формальные моменты. Так было сказано, что отныне все губернаторы будут именоваться просто – «Глава субъекта Российской Федерации». Об этом РИА Новости рассказал сам сенатор Андрей Клишас и которое приводит его прямую цитату.
фото: duma.gov.ru
И эта формулировка как раз и вызвала наибольший резонанс. Многие стали говорить о понижении формального статуса губернаторов. Особенно если учесть, что расширяется линейка наказаний для них, которые может применить президент страны. Теперь это может быть предупреждение, выговор, а не только увольнение по утрате доверия. То есть внешне губернатор перестаёт чем-либо отличаться от обычного госчиновника, пусть и высокопоставленного. Политиком его назвать уже становится сложно.
Но самое большое напряжение эта инициатива, прописанная в законопроекте, вызвала в Татарстане. На сегодня это единственный субъект Федерации, где сохранилась должность президента. И там к этому статусу относятся более чем щепетильно. Причём не столько на уровне элит, сколько в обществе.
Когда некоторое время назад руководители национальных республик проявили инициативу и добровольно отказались от именования «президент», Татарстан единственный, кто не стал этого делать. Татары, не без основания, считают себя вторым государствообразующим народом страны. Хотя государствообразующими являются все народы России, что в обновлённой Конституции и прописано, но по численности и степени влияния – это верно.
Они давно не отделяют свою историю от истории России и на протяжении всей её новейшей части поддерживали государство. Считается, что после крушения империи татары смогли восстановить свою государственность в качестве равноправной автономии – поэтому в прошлом году с такой помпой отметили 100-летие образования Татарской автономной ССР.
В начале 90-х годов, на подъёме сепаратистских тенденций, руководству республики удалось погасить националистические устремления относительно небольшой, но чрезвычайно активной части, которая спекулировала стремлением народа к равноправию. Договор о разделении полномочий между федеральным центром и республикой нивелировал эти тенденции и выбил почву из-под ног националистов, которые быстро превратились в маргиналов.
И символом такого равноправия и реального федеративного устройства стала должность президента республики. Собственно, об этом как раз и говорил первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев в 2010 году, когда прошла волна отказа от названия «президент» в нацреспубликах. Стоит понимать ещё такой момент – татары — нация многочисленная, места их компактного проживания разбросаны по всему миру, и президент Татарстана воспринимается как президент всех татар. То есть это ещё вопрос и международный.
Всё это важно для понимания ситуации не только во властных структурах региона. Тем более, что официальные власти Татарстана пока никак данный законопроект не комментировали, но реакцию населения, не только татарского, можно себе предположить. Даже если она будет молчаливой.
«То, как называется руководитель региона, республики первоначально определялось местными законодательными собраниями и закреплялось в местной конституции. По крайней мере, так было в Республике Татарстан. И это никак не противоречило Конституции Российской Федерации. Потому что Россия – это многонациональная страна. Думаю, что в Москве будут следить за заявлениями местных депутатов, их политической реакцией на законодательную инициативу Клишаса-Крашенинникова. Но, похоже, что большинству национальных республик уже всё равно. Но если я ошибаюсь, то скоро мы должны увидеть митинги, стихийные выступления с защитой своих национальных конституций. Похоже, подобную выжидательную позицию заняли и в Казанском Кремле: «Сложно судить, не зная содержания. Как будет возможность ознакомиться — дадим знать», — пообещала руководитель пресс-службы президента РТ Лилия Галимова».
Радик Муллагалиев, сотрудник Исполкома Всемирного конгресса татар в 2008-2019 гг
фото: duma.gov.ru
Но резонанс от возможного превращения губернаторов в глав субъектов оказался широким по всей стране. Это не могли не заметить столь опытные и грамотные авторы законопроекта, поэтому уже во вторник Павел Крашенинников выступил на «Радио КП», где дал некоторые разъяснения. В частности, он указал, что в проекте закона прописано, что именование главы субъекта федерации определяет сам регион и прописывает это в своей Конституции или Уставе.
Действительно там это есть. Но текст документа был опубликован не сразу, и коллеги-журналисты первые публикации могли делать исключительно со слов авторов. Поэтому претензии, что невнимательно читали документ несколько неверны.
Но в обосновании законопроекта есть и такая часть: «Такое наименование не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства — Президента Российской Федерации». То есть должности президента в регионе быть не может.
Сам законопроект только поступил в Госдуму, а значит сейчас этап его обсуждения. Ситуация, когда можно снять все моменты, которые вызывают вопросы, поменять формулировки, согласовать его положения с обществом. Тогда он действительно сможет служить долгие годы, укрепляя государственность России, и не требовать многочисленных поправок и «заплаток» по словам того же Павла Крашенинникова.
Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков прокомментировал внесенный в Госдуму законопроект, разрешающий губернаторам избираться более двух сроков подряд. Он назвал обсуждения этой темы преждевременными, но подчеркнул, что президент России Владимир Путин является сторонником идеи сменяемости власти.
«Конечно, президент является сторонником сменяемости власти, но это не должно быть навязчивой идеей, которая мешает работе», — пояснил пресс-секретарь главы государства.
Он также добавил, что все «хорошо в меру», поэтому в большинстве вопросов Путин является сторонником «сбалансированного подхода», сообщает «Коммерсант».
Как писал «ГлагоL», глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас внёс на рассмотрение в Госдуму законопроект, снимающий запрет губернаторам избираться более двух сроков подряд. Соавтором документа выступил депутат Павел Крашенинников.
Законопроект КПРФ о снижении с 1 января 2022 года пенсионного возраста не поддержали в правительстве. Курс на пенсионную реформу будет продолжен.
Причиной отклонения документа стало отсутствие объективных обоснований необходимости возвращения прежнего пенсионного возраста.
Авторами законопроекта, предусматривающего снижение пенсионного возраста до 55 лет для женщин и до 60 лет для мужчин стала группа депутатов фракции КПРФ во главе с ее лидером Геннадием Зюгановым и сенатор Василий Иконников, сообщает ТАСС.
1 января 2019 года в России началось постепенное повышение возраста выхода на пенсию. К 2028 году он поднимется до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин.
Как писал «ГлагоL», депутат Госдумы и олимпийская чемпионка по конькобежному спорту Светлана Журова рассказала о знакомых, которые «умоляют» о возможности поработать на пенсии. По её словам, в основном не спешат уходить на заслуженный отдых работники сферы образования, здравоохранения и культуры. Журова отметила, что такие люди «готовы работать, пока способны приносить пользу обществу».
Депутат Верховной рады Алексей Гончаренко предостерёг президента Украины Владимира Зеленского от утверждения законопроекта «Об олигархах». По его мнению, это завершится бегством в Россию.
«Сам Зеленский будет решать, кто плохой, а кто хороший. И сразу начнется: не хочешь быть плохим, то бери чемодан денег и неси в офис президента. Владимир Александрович, я хочу вам напомнить одно, что все это на Украине не пройдет и завершится одним — Ростовом», — написал депутат в своем Telegram-канале.
Таким образом Гончаренко напомнил Зеленскому о судьбе экс-президента Украины Виктора Януковича, который в феврале 2014 года сбежал в Ростов-на-Дону, где и проживает сейчас.
Как писал «ГлагоL», в июне Зеленский внёс в Верховную Раду закон об олигархах. Документ уже назвали первым шагом к ликвидации олигархической системы в стране. В будущем на основе этого закона будут разрабатываться антитрастовые законы, закон о лоббизме и другие нормативно-правовые акты.
Правительство не поддержало законопроект депутатов ЛДПР и сенатора от Смоленской области Сергея Леонова о полноценной индексации пенсий работающим пенсионерам.
В отрицательном отзыве кабмина говорится, что на эти цели потребуются дополнительные расходы, однако авторы инициативы не указали, из каких источников и в каком порядке они будут покрываться.
«С учетом изложенного правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает», — говорится в заключении, которое приводит «Интерфакс».
Правительство в 2017, 2019 и в 2020 годах выдавало отрицательные заключения на законопроекты об индексации пенсий работающих пенсионеров. Последний раз размер выплат этой категории граждан изменялся в 2016 году.
Как пояснили «Глаголу» в Минтруде, законопроект был отклонён, так как не содержит конкретные механизмы обеспечения обязательств и требует существенной доработки.
«Правительством ведется постоянная работа по анализу и совершенствованию форм социальной поддержки. При необходимости вводятся дополнительные, адресные меры поддержки», — сказали в ведомстве.
Как писал «ГлагоL», Пенсионный фонд России (ПФР) анонсировал рост среднегодовой страховой пенсии по старости к 2024 году до 20338 рублей. Уже в 2022 году пенсии будут проиндексированы на 5,9%, в 2023 году индексация составит 5,6%, а в 2024 году — 5,5%.
Министерство труда и социальной защиты по поручению президента РФ Владимира Путина разработало проект плана по выявлению теневой занятости и ее последующей легализации.
Как сообщили РИА Новости в секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой, уже состоялось заседание межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда.
Новый законопроект необходимо также согласовать с полпредами президента России в федеральных округах, государственными внебюджетными фондами и организациями.
Как писал «Глагоl», адресность социальной поддержки малообеспеченным россиянам может помочь добиться снижения уровня бедности в два раза в течение трёх-четырёх лет. Об этом заявил глава Счётной палаты Алексей Кудрин. Он обратил внимание на важность учёта имущественного ценза.
«Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект об отмене обязательного прохождения техосмотра для владельцев личных автомобилей и мотоциклов.
В случае принятия поправок обязательным техосмотр останется для владельцев машин, с момента производства которого прошло больше четырёх лет, а также для постановки на учёт, смене владельца, изменении конструкции авто или замены его основного компонента.
Отменить обязательный техосмотр изначально предложило в июле МВД. В ведомстве указывали, что водитель в любом случае должен проверить исправность машины перед выездом на дорогу. В то же время, прошедшим техосмотр добровольно, полиция предлагала предоставить льготы. Например, снизить ставки транспортного налога и стоимость полиса ОСАГО.
Как ранее писал «ГлагоL», закон об отмене обязательного проведения техосмотра транспортных средств для получения полиса ОСАГО вступил в силу 22 августа. Ранее его можно было получить только после прохождения техосмотра.
