Президент Владимир Путин подписал указ, который ограничивает вывоз наличных рублей физлицами в страны ЕАЭС, а также Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан.
Пересечь границу с суммой более 1 млн рублей теперь нельзя.
Профессиональный участник финансового рынка Данила Ладнюк рассказал, для чего потребовалась такая мера и чем грозит неконтролируемый вывоз наличных рублей из страны.
«Здесь важно понимать масштаб изменения, который теряется за формулировкой «ограничил вывоз». До этого указа порог для физических лиц составлял эквивалент 100 тысяч долларов, то есть около 8 миллионов рублей, а теперь он снижен до одного миллиона — это восьмикратное ужесточение за полгода. Одновременно расширилась география: если раньше ограничение действовало только в отношении стран ЕАЭС, то теперь к ним добавились Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан. И самое показательное: для юридических лиц и предпринимателей установлен не лимит, а полный запрет независимо от суммы, что прямо указывает, какой канал регулятор считает основным», — подчеркнул эксперт.
Для чего потребовалась мера
По словам основателя «Family Office D1 Capital», причина не в туристах с наличными в чемодане, а в том, что рублёвая наличность превратилась в инструмент расчётов, которые не проходят через банковский периметр. Механика простая: деньги снимаются со счёта в России, физически перевозятся через границу и там конвертируются или используются для расчётов, а на этом этапе транзакция исчезает из поля зрения и валютного контроля, и антиотмывочного законодательства.
Перечисленные в указе юрисдикции — это как раз те страны, через которые сейчас идёт основной объём параллельного импорта и трансграничных расчётов российского бизнеса, и где за последние три года сложилась инфраструктура приёма рублёвой наличности.
Логику меры хорошо объясняет одна деталь: исключение сделано для вывоза через аэропорты из перечня правительства, но при условии банковской выписки, подтверждающей снятие денег со счёта того же лица, которое их вывозит.
«Государство переходит от контроля суммы к контролю происхождения средств, и вопрос теперь не «сколько», а «откуда». В том же направлении работает поручение правительству и Банку России разработать за три месяца порядок учёта вывозимых наличных — строится не разовое ограничение, а постоянная система наблюдения», — рассказал Данила Ладнюк.
Чем грозит неконтролируемый вывоз
По мнению эксперта крупные объёмы наличности за пределами страны формируют неподконтрольный сегмент валютного рынка, где конвертация происходит вне организованных торгов, но на курс рубля влияет ровно так же, как биржевые операции, а управлять курсом, не видя части рынка, заметно сложнее.
Наличные при этом остаются последним каналом без цифрового следа: банковские переводы отслеживаются, криптовалюта регулируется с этого года, трансграничные платежи проходят через комплаенс, и наличность оставалась единственным пробелом в этой системе.
Есть и менее очевидный аспект — значительный объём неучтённой рублёвой наличности в сопредельных странах создаёт почву для вторичных санкционных претензий к их банкам, так что прозрачность легального канала работает скорее на устойчивость самих трансграничных расчётов.
Что это значит для частного капитала
«В работе с состоятельными клиентами я вижу, как за последние годы последовательно закрывались все неформальные способы перемещения капитала, и это изменение — очередной шаг в той же логике, которая началась с обязательной продажи валютной выручки и продолжилась регулированием криптовалют», — сообщил Ладнюк.
Практический вывод для владельцев капитала простой: любая схема, построенная на том, что операция не оставляет следа, имеет ограниченный срок жизни, и планировать структуру активов исходя из таких допущений сегодня неразумно. Единственная стратегия, которая работает на горизонте нескольких лет, — это легальная и прозрачная архитектура капитала с понятным происхождением средств, выстроенная через банковские и брокерские инфраструктуры разных юрисдикций.
«Обычных путешественников это изменение почти не коснётся, поскольку миллион рублей наличными в поездку берут единицы, а безналичные расчёты в этих странах работают. Реально мера затрагивает бизнес, использовавший наличные для внешнеторговых операций, неформальные системы денежных переводов и схемы вывода капитала без следа. При этом санкции за нарушение асимметричны: у гражданина изымают только сумму сверх лимита, у компании или предпринимателя — всю вывозимую сумму целиком», — подытожил финансист.
