Очень может быть, что из-за спины памятника «Родина-Мать зовет!» на Мамаевом кургане Волгограда совсем скоро станут выглядывать многоэтажки. Свою оценку законности изменения зон охраны Мамаева кургана дало Министерство культуры РФ. И там не обнаружили правовых оснований для отказа в изменении зон памятника федерального значения. Теперь часть территории можно застраивать.
Как выяснил корреспондент «Глагола» Иван Илюхин, ранее активисты, выступающие против этого, направляли в Минкульт РФ просьбу рассмотреть проект на федеральном научно-методическом совете, в надежде, что их сомнения в научной обоснованности, объективности и законности проведённой ранее экспертизы разделят и в министерстве.
Но в ответе на имя главы волгоградского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников и культуры Валерия Котельникова за подписью заместителя директора Департамента государственной охраны культурного наследия Никифорова сказано, что все материалы, предусмотренные пунктом 14 вышеуказанного Положения, были представлены Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области в полном объёме, в связи с чем у Минкультуры России отсутствовали какие-либо правовые основания для отказа в согласовании проекта зон охраны.
Однако, Валерий Котельников недоумевает, почему проект так и не обсудили на федеральном научно-методическом совете, куда входят высококлассные специалисты? Ведь речь идёт о совсем не рядовом памятнике? И если есть сомнения, почему бы вопросы не снять?
Он считает, что Минкульт просто опасается выставлять на всеобщее обозрение проект, угрожающий, возможно, безопасности главного монумента России. И задаётся вопросом — если такое происходит с высотой 102 в Волгограде, прослывшей после победоносного Сталинградского сражения главной высотой России, то чего можно ожидать от охраны региональных памятников?
По его словам, одним из оснований для разработки нового проекта зон охраны являются измененные в 2018 году Правила землепользования и застройки данной территории городской Думой. Но он считает, что при изменении ПЗЗ была нарушена статья 99 Земельного кодекса, где говорится, что зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Там же указано, что «в пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населённых пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель». Изменять же назначение особо охраняемых территорий запрещено.
Но пока происходит то, что происходит. Известно, что проект изменения зон охраны Мамаева кургана заказало ООО «Стройф». И в реготделении ВООПИК полагают, что главной целью инициированных изменений зон охраны Мамаева кургана является не обеспечение сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде, а разрешение коммерческого строительства.
Площадь территории, с которой планируют снять статус неприкосновенной, 67 гектаров. Экспертизу проекта проводило ООО «НИИ РПИИКЭ» из Санкт-Петербурга. Но он нигде не публиковался, вместе с экспертизой не представлялся. Пока на поверхности только одно — затевается какая-то неизвестная стройка в непосредственной близости от святого для россиян места, памятника федерального значения, внесённого во всемирное наследие ЮНЕСКО.
Журналист Татьяна Филиппова, разместила в FB пост о том, что министерство культуры РФ одобрило изменение зон охраны Мамаева кургана. «В голове не укладывается, что такое возможно. Это прямо последняя высота, которая у нас еще оставалась, и её сдали за бабки», — написала она. Пока обсуждение происходящего за пределы соцсетей не выплеснулось.
Справедливости ради стоит отметить, что спор возник вокруг неэксплуатируемой городской территории между Мамаевым курганом и жилым микрорайоном «Семь ветров», которая прилегает к главной высоте России со стороны Второй Продольной магистрали, то есть сзади мемориала. И это заросший сухостоем пустырь, который производит, мягко говоря, не очень приятное впечатление. Так что, возможно, всё не так и плохо.
Директор Волгоградского областного научно-производственного центра по охране памятников истории и культуры Александр Клейтман высказался в местных СМИ о том, что, когда у подножия Мамаева кургана возводили парк, общественность вначале тоже протестовала. Однако сейчас, по его словам, парк многолюден и комфортно обустроен для жителей города. Что правда.
Но одно дело — парк и совсем другое – многоэтажный массив. А парков в городе катастрофически не хватает. Впрочем, даже если строительство и возможно, то почему без широкого обсуждения? Ведь речь идёт о зоне охраны всемирно известного мемориала «Мамаев курган»? Памятника, внесённого в список ЮНЕСКО. Или одно дело – открытый бой, который приняли на высоте 102 Сталинграда предки нынешних его жителей, и совсем другое – тихое наступление коммерческой застройки?
