В Калининграде обсудили методы повышения эффективности госконтроля

фото: центр институционального развития КНД ЦСР

Способы усовершенствования системы оценки и управления рисками в проверках обсудили участники пленарной сессии Всероссийского форума контрольных органов в Калининграде. Участие в мероприятии принял вице-премьер Дмитрий Григоренко.

Реформа контрольно-надзорной деятельности стартовала по указу Президента РФ в 2019 году. В основу современной системы государственного контроля лег риск-ориентированный подход. Григоренко, курирующий реформу, рассказал об огромной работе, проделанной за это время инспекторами по всей стране ради достижения максимальной эффективности. За минувшие пять лет количество проверок сократилось почти в пять раз. Если в 2019 году их проводилось порядка 1,5 млн, в 2023 году число уменьшилось до 353 тысяч. При этом общий уровень безопасности сохраняется, а показатель точности проверок по индикаторам риска сегодня составляет 87 %.

Участники пленарной сессии поделились предложениями о том, как можно совершенствовать проверочную систему в дальнейшем. Григоренко пообещал, что кабмин «внимательно рассмотрит возможность их законодательного закрепления». По его словам, сейчас реформа выходит на новый этап: это уже не реформаторские изменения, а качественная системная донастройка принятых решений. Для этого крайне важно, чтобы контрольные органы по всей стране принимали активное участие в разработке предложений по улучшению и упрощению системы контроля.

«Такие инициативы — это хороший знак, и сегодня было важно зафиксировать, что регионы готовы дальше принимать самое активное участие в реформе контрольной деятельности и совершенствовать риск-ориентированный подход».

Дмитрий Григоренко, вице-премьер России

В частности, на заседании прозвучало предложение закрепить законом возможность применения мобильного приложения «Инспектор» для проведения дистанционных проверок. Оценив проект, Григоренко отметил, что применение ИИ в этой сфере поможет снизить социально значимые риски.

Во время форума заместитель премьер-министра также встретился с предпринимателями Калининградской области, которые поделились с ним впечатлениями от реформы. От бизнеса прозвучало предложение законодательно закрепить возможность понижения категории риска через сервис досудебного обжалования решений контрольных органов. В этом случае инспекторам придется реже посещать объекты контроля. Сейчас этот сервис действует на «Госуслугах». 

Светлана Нижегородова, уполномоченный по защите прав предпринимателей Калининградской области, отметила, что до реформы контрольно-надзорной деятельности некоторые проверки были похожи на контроль ради контроля и часто заканчивались болезненными для бизнеса санкциями. 

«Все это, конечно, никак не стимулировало наших предпринимателей к добровольному исполнению требований, а малый бизнес просто откровенно боялся визита контролера. Сейчас реформа постепенно переворачивает отношение бизнеса как к самим контролерам, так и, что еще важнее, к необходимости добровольного соблюдения обязательных требований. Уже сейчас мы видим, что предприниматели сами начинают активно приглашать контролирующие органы на профилактические визиты. В целом бизнес понимает, что сейчас проще соблюдать требования и вести нормальный диалог с контролером, чем бояться назначения очередной проверки. На мой взгляд, это и есть основное достижение реформы».

Светлана Нижегородова, уполномоченный по защите прав предпринимателей Калининградской области

Форум контрольных органов проводится по нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство» уже в пятый раз. Он призван расширить горизонты профессиональных навыков специалистов. В течение трех дней контролеры, эксперты и предприниматели со всей страны обсуждали актуальные вопросы развития контрольно-надзорной деятельности на современном этапе.

Миллиард для предпринимателя: на ПМЭФ обсудят развитие сильных брендов предприятий

фото: vk.com

Число малых и средних предприятий в России ежегодно растет, а развитие брендов отражается на экономике страны. Как именно запуск социальных и культурных проектов влияет на имидж компании, как рекламные инструменты привлекают аудитория и как повышается узнаваемость, обсудят 5 июня на питч-сессии «Медиа: Локомотив формирования сильных брендов предприятий России» в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). 

Число новых предприятий в России активно растет  —  к апрелю 2024 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых в России достигло рекордных значений — 6,5 млн и 10 млн соответственно. К сравнению, в аналогичный период 2023 года насчитывалось 6,2 субъектов МСП и 7,4 млн самозанятых. Суммарно на эти категории приходится треть занятых в стране — 28 млн человек.

Во многом рост числа МСП связан с медиа-инструментами. Медиа позволяет формировать привлекательность компаний как работодателей, создавать имидж и завоевывать лояльность потребителей. Правильно задействовать инструменты позволяют различные меры поддержки бизнеса и самозанятости, запущенные по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство». Помимо этого для расширения адресной помощи функционирует платформа МСП.РФ и Центры «Мой бизнес». 

В 2023 году малый и средний бизнес получил более 1 трлн рублей кредитов с поддержкой участников Национальной гарантийной системы. Объем господдержки вырос на 27% и составил 1,6 трлн рублей, а количество получателей выросло до 162 тыс.  

Активный рост показывают отраслевые ниши МСП: в прошлом году МСП обрабатывающей промышленности привлекли более 530 млрд рублей, высокотехнологичные компании – более 170 млрд рублей, гостиничный бизнес – 25 млрд рублей.

Сильный рост показывает IT-индустрия  —  объем реализации отечественных продуктов и услуг в отрасли увеличился на 26% в год и составил 3,1 трлн руб. в 2023 году.  Спрос на предпринимателей, занятых в области инновационных технологий также продолжает расти. Ключевыми факторами стали активизация разработки импортозамещающего тиражного ПО, расширение IТ-инфраструктуры российских облачных сервисов, скачок спроса на вычислительные мощности.

Особенно популярно стало социальное предпринимательство  —  в 2023 году данный сектор увеличился почти на 3 тысячи предприятий, а по данным Минэкономразвития, общая численность субъектов приближается к 11 тысячам. 

Во многом такой скачок связан с широким спектром оказываемой поддержки для ведения бизнеса. Больше всего социальных компаний действует в сфере образования (26,88%), в области здравоохранения и социальных услуг (23,24%), культуры, спорта, организации досуга и развлечений (17,40%), а также в сфере обрабатывающей промышленности (7,94%)

В целом, значительно чаще стали регистрировать бизнес молодые россияне. Развивать стартапы им позволяет грант в размере от 100 до 500 тысяч рублей и молодежные бизнес-инкубаторы. А для компаний, ведущих деятельность в Арктической зоне  —  предлагается грант в размере до 1 млн рублей.

Как работает мораторий на проверку бизнеса в России

фото: vk.com

Правительство продлило мораторий на проверки бизнеса до конца 2023 года. Теперь плановые проверки будут проводиться только на объектах чрезвычайно высокой и высокой категорий рисков. Как действует реформа контрольно-надзорной деятельности, расскажем в материале.

Реформа призвана снизить административную нагрузку на бизнес. Эта работа, которая соответствует целям и задачам национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», последовательно проводится на протяжении последних лет. Работа над реформой ведётся на площадках аппарата правительства и Минэкономразвития. Курирует ее вице-премьер Дмитрий Григоренко.

«Регуляторная гильотина»

В феврале 2019 года введен механизм, который получил название «регуляторная гильотина». Власти проанализировали более 318 тыс. требований к бизнесу и в итоге отменили 143 тыс. из них. Работа эта не заканчивается: правительство вместе с бизнесом постоянно проводит анализ состояния базы обязательных требований.

Ежегодная экономия от пересмотра правил для бизнеса составляет порядка 200 млрд рублей.

Новое регулирование

Благодаря реформе удалось также усовершенствовать процедуру проведения контрольных мероприятий благодаря утверждению единых базовых правил и принципов для всех видов контроля. Главным изменением стало обязательное применение риск-ориентированного подхода при проведении проверок. Это значит, что проверка возможна только там, где есть риск нарушения обязательного требования. Таким образом, бизнесу выгоднее не нарушать правила, потому что он знает, что за этим последует ответственность.

Все это позволило снизить количество проверок более чем в четыре раза по сравнению с 2019-м годом: с 1,5 млн — до 360 тыс. в 2022 году.

Таким образом, реформу контрольно-надзорной деятельности можно разделить на два основных направления. Первый из них — обязательные требования. Это как раз «регуляторная гильотина», которая позволила убрать устаревшие требования и пересмотреть и актуализировать оставшиеся. Все нормы и правила для бизнеса пересмотрели под современные условия.

Второе — новое регулирование. То есть изменилась сама процедура проведения проверки. Теперь проверки проходят только там, где есть риск нарушения обязательных требований. Сигналом к проверке служит «индикатор риска».

Досудебное обжалование

Реформа позволила наладить систему обратной связи с предпринимателями. Для этого на портале «Госуслуги» запустили сервис обжалования решений контрольных органов. Предприниматели смогли значительно сократить финансовые и временные издержки. Ведь в случае судебных споров процесс мог растягиваться на несколько месяцев.

Новый сервис дает возможность отслеживать ход рассмотрения жалобы в режиме реального времени, а значит весь процесс становиться прозрачным.  С момента запуска этого механизма в июле 2021 года по август 2023 года в досудебном порядке было подано около 8 тыс. жалоб на решения контрольных органов.

Цифровая система

Вся модель жизнедеятельности усовершенствованной контрольно-надзорной системы полностью цифровая. Все данные, начиная от плана проверок, заканчивая электронным обжалованием, собраны в единой информационной системе, которая интегрирована с ресурсами Генпрокуратуры.

В системе есть детальная информация о контрольной деятельности в масштабе всей страны. При этом сами контролеры не могут изменять информацию.

Какие меры поддержки могут получить предприниматели в России

фото: vk.com

Начинающие и уже работающие бизнесмены могут получить финансовые и другие виды поддержки от государства в 443 центрах поддержки предпринимателей «Мой бизнес», которые работают в 84 регионах России благодаря нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство».

Центры «Мой бизнес» действуют на сегодняшний день в 84 российских регионах. Здесь можно оформить документы на получение финансовой помощи, а также пройти обучение по ведению своего дела, легко оформить льготный кредит или займ. Подробную информацию об антикризисных мерах поддержки можно найти на сайте «Мой бизнес». Например, узнать о помощи инвестиционным проектам в сфере промышленности, моратории на возбуждение дел о банкротстве, упрощении процедуры урегулирования задолженностей.

Подробнее о том, какую помощь можно получить для развития своего бизнеса благодаря нацпроекту, в нашем материале.

Льготные кредиты

Одна из основных мер поддержки — программа льготного кредитования 1764. Благодаря ей предприниматели могут получить кредит по сниженной ставке на открытие и развитие своего дела. В ней участвуют более ста банков.

Максимальное значение ставки по кредитам в рамках программы зависит от ключевой ставки, которую устанавливает Центробанк.

Микрозаймы

Нацпроект предлагает предпринимателям широкий выбор различных финансовых инструментов, выбор которых зависит от стадии развития своего бизнеса и потребностей в финансировании.

Поскольку банки больше заточены на бизнес, который работает не менее 12 месяцев, государственные МФО больше внимания уделяют поддержке самозанятых и начинающих предпринимателей. Таким образом, если нет возможности получить кредит в банке, можно получить заем на льготных условиях через МФО.

Гранты социальным предпринимателям

Максимальный размер гранта составляет 500 тыс. рублей. Для Арктической зоны он в два раза больше. Минимальный размер — 100 тыс. рублей.

Уровень софинансирования со стороны субъекта малого и среднего предпринимательства (МСП) — аналогичный размеру гранта (100%) или не менее 50% от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта.

Льготная аренда в промпарках и технопарках

За последнее время создание промпарков и технопарков для малого и среднего бизнеса стало одной из самых востребованных и эффективных мер поддержки, поскольку благодаря ей предприниматели получают быстрый старт Благодаря нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство» уже профинансировано создание более 40 промпарков и технопарков. А в общей сложности их уже более 70. В технопарках сегодня размещаются около 1,9 тыс. производственных предприятий.

Центры «Мой Бизнес»

В центрах «Мой бизнес» можно оформить ИП, провести аудит компании, узнать о мерах господдержки, проконсультироваться по кредитованию, налогообложению, бухучёту, пройти обучение по предпринимательству и как ими воспользоваться, получить услуги маркетинга и продвижения на рынке и многое другое.

Поскольку центры взаимодействуют с широким кругом ведомств, бизнесмены здесь могут получить господдержку не только по нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство», но и по направлениям сельского хозяйства, экологии, физической культуры и спорта, других сфер.

Центры «Мой бизнес» открываются и в новых российских регионах: ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях благодаря нацпроекту. Всего по всей стране открыто более 400 таких центров.

Гранты молодым предпринимателям

Размер гранта составляет от 100 до 500 тыс. рублей на одного получателя (до 1 млн рублей для Арктической зоны) при условии софинансирования расходов, связанных с реализацией проекта. Чтобы получить этот вид поддержки, нужно соблюсти несколько условий:

— на момент подачи заявления бизнесмену должно быть не более 25 лет;

— пройденная обучающая программа или акселерационная программа в течение года до момента получения гранта.

В России запустили обновлённый проект «Мама-предприниматель»

фото: vk.com

Сегодня всё больше девушек стремятся создать своё дело, чтобы оно было не только прибыльным и интересным, но и полезным для общества. Благодаря национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство», который был инициирован президентом Владимиром Путиным в 2019 году, они могут получить финансовую поддержку уже с 14 лет.

Сейчас по нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство» по всей стране создаются программы для развития женского предпринимательства, региональные центры поддержки бизнеса организуют мастер-классы, круглые столы и бизнес-девичники для обмена опытом. Реализуются также программы для повышения квалификации действующих предпринимателей, а также по обучению бизнесу молодых мам.

Кроме того, перезапустили федеральную грантовую программу для женщин, планирующих начать свой бизнес «Мама-предприниматель», сообщила замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова.

«Мы зарегистрировали на министерство товарный знак Программы, также пересмотрели состав партнёров. Теперь это исключительно российские компании. Обновлён и образовательный компонент, появились модули по востребованным компетенциям. Будет развиваться программа онлайн поддержки. Неизменным остаётся формат — это серия тренингов и грант на реализацию своих планов для победительницы каждого регионального этапа».

Татьяна Илюшникова, заместитель министра Минэкономразвития России

«Мама-предприниматель» существует более десяти лет. В 2023 году планируется обучить эффективному ведению бизнеса не менее 1,5 тыс. участниц. В рамках программы участницы, прошедшие отбор, совершенствуют свою бизнес-идею в течение пяти дней обучения основам предпринимательства и эффективного управления бизнесом. По результатам работы они сформируют свои проекты и представят их экспертам.

Помимо этого, сейчас завершается конкурс бизнес-проектов участниц, лучший из которых получит грант в 100 тыс. рублей от партнёра программы ― Фонда региональных социальных программ «Наше будущее». Победительницу определяет региональное жюри.

Всего с начала работы программы «Мама-предприниматель» участие в ней приняли 6781 человек, для которых было проведено 255 тренингов. Победительницами конкурсов бизнес-планов стали 247 человек.

В центрах «Мой бизнес» начинается обучение для женщин-предпринимателей

фото: vk.com

В России с каждым годом растёт число женщин, развивающих свой бизнес. Кроме того, возрастает процент вовлечения представительниц слабого пола в традиционно «неженские» секторы. Так, например, в электроэнергетике женщин – 36%, в атомной энергетике – порядка 32%. Исследования показали, что каждый пятый стартап в агротехнологиях основан женщинами.

При этом всё больше девушек стремятся не только создать своё дело, но и придумать не просто интересный, но и преимущественно полезный для людей бизнес. Благодаря национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство», который был инициирован президентом Владимиром Путиным в 2019 году, получить поддержку на старте или уже в процессе работы могут представительницы прекрасного пола уже с 14 лет.

Сейчас по нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство» по всей стране создаются программы и инициативы для развития женского предпринимательства. Региональные центры поддержки бизнеса организуют мастер-классы, круглые столы и бизнес-девичники для обмена опытом. Реализуются различные программы, рассчитанные на повышение квалификации действующих предпринимателей, а также обучение бизнес-компетенциям молодых мам.

Минэкономразвития сообщило о перезапуске масштабного проекта по развитию предпринимательства среди женщин с детьми или находящихся в декретном отпуске и желающих развивать своё дело. Как рассказала замглавы ведомства Татьяна Илюшникова, в этом году был зарегистрирован товарный знак проекта «Мама-предприниматель». 

«Также нами был пересмотрен состав партнёров. Теперь это исключительно российские компании. Обновлен и образовательный компонент — появились модули по востребованным компетенциям».

Татьяна Илюшникова, заместитель министра Минэкономразвития России

По словам замминистра, будет развиваться программа онлайн поддержки. При этом неизменным остаётся формат — это серия тренингов и  грант на реализацию своего бизнес-плана для победительницы каждого регионального этапа..

Проект «Мама-предприниматель» реализуется уже десяти лет в большинстве регионов страны. С начала действия программы участие в ней приняли около 7 тыс. женщин, для которых было проведено 255 тренингов. Победительницами стали 247 человек.

В этом году планируется обучить не менее 1,5 тыс. участниц по всей стране. В регионах программу будут проводить в центрах «Мой бизнес», которые работают по нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство», с 1 мая по 1 октября. Тренинги будут направлены на основные направления развития бизнес-проекта и охватят темы: работа с мотивацией, генерация идей и формирование прибыльных гипотез, бизнес-план, портреты целевой аудитории и её сегментация, маркетинг, экономика и точка безубыточности бизнеса. По результатам работы индивидуально и в группах участницы сформируют свои проекты и представят их экспертам.

Соорганизаторами программы являются корпорация МСП, фонд «Наше будущее», «Союз женщин России», нацпроект «Малое и среднее предпринимательство», а также ряд других партнёров. Эксперты этих организаций будут примут участие в образовательных модулях.

В 84 регионах страны сейчас работают 443 центра поддержки предпринимателей «Мой бизнес», которые помогают не только женщинам, но и всем желающим начать или развивать своё дело. Специалисты этих центров в формате «одного окна» проконсультируют предпринимателей по вопросам кредитования, налогообложения и бухучёта. Помимо этого, в них можно пройти обучение, а также получить рекомендации по форме юрлица и выбору банка.

Специалисты центров «Мой бизнес» помогут выйти на маркетплейсы, на зарубежные рынки и организовать участие в выставках и ярмарках, что особенно актуально производителям художественных товаров ручного производства. Также предпринимателей обучат созданию сайтов, аккаунтов в соцсетях и ведению рекламных кампаний. В этих центрах можно даже сделать красивые фотографии своих товаров.

Кроме того, в центре «Мой бизнес» можно получить консультацию по вопросам участия в госзакупках, патентованию изобретений или регистрации товарных знаков.

Также на портале «Мой бизнес» размещена вся самая актуальная информация об антикризисных мерах поддержки, например, о помощи инвестиционным проектам в сфере промышленности, моратории на возбуждение дел о банкротстве, упрощении процедуры урегулирования задолженностей.

 В центрах «Мой бизнес» можно получить поручительства и гарантии:

— по договорам микрозайма, кредита, лизинга, предоставления гарантии, если у получателя нет или недостаточно залога. Поручителем может стать «Корпорация МСП» или региональная гарантийная организация (РГО).

Есть и льготная аренда:

— оборудованного рабочего места в коворкингах;

— офиса/производственного помещения в бизнес-инкубаторах;

— государственного или муниципального имущества (помещения, земли, оборудования, транспорта).

В России стартовали проекты по карьерному сопровождению и развитию предпринимательских навыков молодежи

фото: vk.com/worldskills_russia

Основные цели проектов – содействовать молодежи страны в трудоустройстве и развивать их предпринимательские инициативы путем персонального сопровождения. Реализацией проектов займется Агентство развития навыков и профессий. Обе инициативы вошли в федеральный проект «Содействие занятости» национального проекта «Демография». Планируется, что в них примут участие более 36 тыс. человек.

«Участие в программах – возможность за короткий срок овладеть профессией, поработать с проверенными экспертами, которые выступят личными наставниками и будут помогать в реализации идей, найти единомышленников, запустить собственный проект, рассказать о нем общественности и начать официально зарабатывать». 

Роберт Уразов, генеральный директор Агентства развития навыков и профессий

Первый проект по комплексному подходу к карьерному сопровождению предполагает помощь в трудоустройстве или организации своего дела для молодых людей до 35 лет, уязвимых на рынке труда и не имеющих опыта работы или профессионального образования. Наставники помогут в трудоустройстве тем, кто испытывает сложности при получении образования, кто не смог трудоустроиться в течение полугода после окончания учебного заведения, а также уволенным с военной службы, молодым многодетным родителям и многим другим.  Участниками проекта станут граждане из более чем 20 регионов.

Второй проект —  «Страна мастеров» — направлен на индивидуальное сопровождение молодых граждан, которые хотят попробовать себя в роли предпринимателей, и предполагает помощь в открытии своего дела. Он открыт для людей, не имеющих юридического лица, статуса самозанятого или индивидуального предпринимателя. Агентство также организует отбор и обучение специалистов, которые станут тьюторами для молодых бизнесменов и будут сопровождать участников в их карьерном пути. Узнать о критериях ежемесячного отбора и деталях подачи заявки на участие в роли тьютора можно на сайте Агентства развития навыков и профессий.

Помимо этого, будет налажено взаимодействие с региональными работодателями, образовательными учреждениями и органами службы занятости, организациями по поддержке малого и среднего бизнеса, в числе которых центры «Мой бизнес».

«С участниками проекта «Страна мастеров» на всех этапах будут работать персональные кураторы и наставники — от выбора направления до получения первой прибыли или заказа. В 2021 году возможность поучаствовать в пилотном проекте была у жителей 15 регионов. Тогда более 50% молодых людей по итогам программы стали самозанятыми и начали получать доход. В этом году мы намерены увеличить этот показатель до 75% — это не менее 22,5 тыс. человек». 

Елена Мухтиярова, заместитель министра труда и социальной защиты РФ