Приехали на озеро, нашли вроде бы нормальную грунтовку, подъехали почти к самому берегу. Вокруг стоят машины, кто-то уже разжигает мангал, дети бегают по траве. Кажется, что все нормально.
А потом появляется инспектор:
— Машину здесь оставили? Придется составить протокол.
И тут начинается самое интересное. Ведь никакого знака «Парковка запрещена» поблизости нет. Дорога есть. Другие автомобили тоже стоят. Почему же нельзя?
Потому что возле рек и озер действуют особые правила. И привычное «раз все стоят, значит можно» здесь не работает, отмечает Андрей Якунин в своем блоге «Про авто».
Можно ли вообще подъехать к воде?
Водный кодекс РФ устанавливает специальный режим для водоохранных зон. В их пределах движение и стоянка автомобилей ограничены.
Но есть важное исключение: закон разрешает движение по дорогам и стоянку на дорогах. Также машину можно оставить в специально оборудованном месте, если оно имеет твердое покрытие.
И вот здесь многие путаются.
Если перед вами обычная дорога и машина стоит непосредственно на ней, сам факт нахождения автомобиля в водоохранной зоне еще не означает нарушения.
Причем закон не говорит, что любая дорога обязательно должна быть асфальтированной. Поэтому утверждение «грунтовка — значит парковаться нельзя» само по себе неверно.
Но есть большая разница между стоять на дороге и съехать с дороги на грунт или траву.
Подъехали по грунтовке, свернули в сторону, поставили машину на траве в 20 метрах от воды — вот здесь уже может возникнуть нарушение. Исключение для стоянки на дороге на такой участок не распространяется.
То же самое, если автомобиль оказался непосредственно на берегу или на другой территории рядом с дорогой.
А сколько метров нужно отойти от воды?
Вот тут начинается вторая ловушка. Многие помнят только одну цифру — 50 метров. Но универсального правила «от воды всегда нужно отъехать на 50 метров» нет.
Размер водоохранной зоны зависит от конкретного водоема. Для рек и ручьев длиной до 10 км она составляет 50 метров. Если река длиннее 10, но короче 50 км — 100 метров. Если ее протяженность составляет 50 км и более — 200 метров.
Для большинства озер и водохранилищ — 50 метров. Но для некоторых водных объектов законом предусмотрены исключения. Для морей — 500 метров. У Байкала действуют отдельные правила. Поэтому сначала стоит понять, что перед вами за водоем, а уже потом считать расстояние.
Почему нельзя просто отмерить 50 метров от воды?
Потому что считать нужно не от той точки, где сегодня визуально заканчивается вода. После засухи берег может отойти. После сильных дождей или паводка вода, наоборот, может приблизиться.
В законодательстве используется понятие береговой линии, причем для ее определения существуют специальные правила. Поэтому рулетка возле мангала — не самый надежный юридический инструмент.
Есть еще одна тонкость: в некоторых случаях, особенно в населенных пунктах с набережными, правила определения границ водоохранной зоны отличаются. Так что схема «отмерил 50 метров от кромки воды — и всё понял» работает далеко не всегда.
А если машина стоит в 30 метрах от озера, но на дороге?
Само по себе расстояние еще ничего не решает. Представим: до воды 30 метров, но автомобиль стоит непосредственно на дороге.
Если это действительно дорога, статья 65 Водного кодекса предусматривает исключение для движения по дорогам и стоянки на них.
А теперь другая ситуация. Машина подъехала по той же дороге, водитель свернул на траву и оставил ее там. До воды те же 30 метров. Вот здесь уже совсем другая история. Поэтому инспектор в такой ситуации будет смотреть не только на расстояние до воды, но и на то, где именно находится автомобиль.
Что с парковкой у озера?
Самый спокойный вариант — специально оборудованное место для стоянки с твердым покрытием. Именно такой вариант прямо предусмотрен статьей 65 Водного кодекса.
Не обязательно искать вывеску «официальная парковка». Важнее, чтобы речь шла о специально оборудованном месте, соответствующем требованиям закона.
Если нашли такую площадку — оставляете машину там и идете к воде пешком. Да, придется немного пройти. Зато мангал и складные стулья можно донести на руках или взять небольшую тележку.
Несколько минут пешком обычно намного приятнее, чем объяснять инспектору, почему ваш автомобиль оказался на траве в водоохранной зоне.
А если знака нет?
Это еще одна распространенная ошибка. Водители часто рассуждают так: «Знака нет — значит, парковаться можно». Не совсем.
Границы водоохранных зон могут обозначаться специальными информационными знаками, в том числе на территориях, используемых для отдыха. Но отсутствие такого знака само по себе не отменяет требований Водного кодекса.
То есть отсутствие таблички не превращает запрещенное место в разрешенную парковку.
Какой штраф?
За нарушение режима водоохранной зоны гражданина могут оштрафовать на 3–4,5 тысячи рублей. Для должностных лиц штраф составляет 8–12 тысяч рублей, для юридических лиц — 200–400 тысяч рублей.
Ответственность предусмотрена статьей 8.42 КоАП РФ. Причем спорить с инспектором аргументом «а вон там еще десять машин стоит» — плохая идея. Наличие других автомобилей само по себе не делает стоянку законной.
И причем тут мангал?
Вот здесь тоже важно не путать разные правила. Сам по себе мангал в водоохранной зоне не означает автоматически нарушение статьи 65 Водного кодекса.
Но возле водоемов могут действовать и другие ограничения — например, требования пожарной безопасности, лесного законодательства или специальный режим особо охраняемой территории.
Поэтому ситуация «подъехал к воде, поставил машину на траву, разжег огонь и устроил лагерь» может оказаться проблемной сразу по нескольким причинам.
Особенно если речь идет о лесной территории или месте, где действуют дополнительные противопожарные ограничения.
Как не получить штраф?
Запомнить одну цифру вроде «50 метров» недостаточно. Лучше действовать по простой схеме. Сначала определить, какой перед вами водоем и где проходит его водоохранная зона.
Затем посмотреть, где можно оставить автомобиль. Если машина стоит непосредственно на дороге, действует предусмотренное законом исключение для движения и стоянки на дорогах.
Если это специально оборудованное место с твердым покрытием, его также можно использовать для стоянки. А вот съезжать с дороги на траву, грунт или берег ради того, чтобы подъехать к воде еще на 20 метров, — плохая идея.
И не стоит забывать про другие правила, которые могут действовать в конкретном месте. В конце концов, шашлык должен закончиться ужином, а не протоколом.
Вот что думают об этом пользователи Сети
Константин Сороченко: «Охранная зона существует только для простого человека, а толстосумы строят свои дворцы прямо у водоемов, огородив территорию высоким забором».
Олег Н.: «Тогда пускай запрещают все судоходство, кроме весельного».
Дмитрий Семьянинов: «В Сибири не существует других дорог к реке, кроме тех, что идут вдоль воды, дальше у нас тайга. Т.е. в принципе передвижение в пределах Сибири вне дорог между населенными пунктами (и то не везде) НЕВОЗМОЖНО. Закон физически нельзя выполнить».
Алексей Ошкин: «Машиной подъехать нельзя, а с моторами на лодках можно, да еще с двухтактный, которые до 30 процентов бензина и масла в выхлоп выкидывают».
Как ранее писал «ГлагоL», на отдельных территориях России могут запретить жарить шашлыки. Ограничивать могут органы власти или местного самоуправления в жару.