Упрощение получения лицензий: как государство помогает бизнесу

фото: vk.com

Правительство значительно упростило оформление лицензий и разрешений для предпринимателей. В результате процедура стала быстрее и удобнее, а получить разрешительный документ теперь можно через портал Госуслуг. Это решение,  как и меры национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» — еще один шаг государства по поддержке отечественного бизнеса.

Раньше чтобы получить лицензию или разрешение на занятие тем или иным видом предпринимательской деятельности, требовалось предоставить внушительный пакет оригиналов, копий, сканов многих документов. К тому же эта процедура была долгой. Ждать решения предпринимателям приходилось месяцами, а в некоторых случаях и больше года.

Ситуация стала меняться в 2021 году, когда стартовал проект по упрощению получения лицензий и разрешений. Он выполняется под руководством вице-премьера – руководителя аппарата правительства России Дмитрия Григоренко.

По проекту на портале Госуслуг запустили специальный сервис, с появлением которого предпринимателю больше не нужно ходить по разным инстанциям, предъявлять большое количество бумаг и заверять копии документов. Простой порядок действий позволяет пользоваться сервисом интуитивно, без приобретения специальных знаний. А отследить ход рассмотрения своего обращения предприниматель может в режиме реального времени – на любом этапе прохождения заявки

В результате на 46% сократились сроки выдачи лицензий и разрешений. В частности, лицензию на осуществление фармацевтической деятельности теперь можно получить за десять дней.

На 42% также уменьшилось количество документов, которые нужны, чтобы оформить лицензию или разрешение. В ряде случаях изменения еще более ощутимы. Например, чтобы получить государственную аккредитацию образовательной деятельности вместо 20 документов теперь требуется всего три, а решение госорган выносит за 25 дней вместо 75.

Больше половины заявлений на получение лицензий уже поступает через Госуслуги. Среди преимуществ этого сервиса – скорость и меньшее количество отказов, чем при обращении к ведомственным порталам. К тому же для получения этой услуги необходимо заполнить минимальное количество полей. В результате процедура стала удобнее, быстрее, проще и прозрачнее, что соответствует целям и задачам нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».

В настоящее время упрощена процедура выдачи свыше 420 наиболее востребованных бизнесом разрешений, в том числе 51 лицензии. Все они теперь доступны на портале Госуслуг. В 2024 году правительство приступило ко второму этапу реализации проекта, в рамках которого будут внедряться новые технические улучшения. Совершенствовать процедуру выдачи разрешительных документов планируется, в том числе, на основе обратную связь от предпринимательского сообщества. Ее государство получает через сервис досудебного обжалования решений по выдаче лицензий и других разрешений.

Узнать больше о мерах поддержки можно на Московской неделе предпринимательства. Ее самым значимым событием станет Московский предпринимательский форум. Он пройдет с 21 по 24 мая. Здесь компании Москвы смогут найти новых партнёров и инвестиции, развить нетворкинг, обсудить насущные вопросы бизнеса, обменяться опытом и получить консультации для старта и развития своего дела.

Главная тема форума: «Предпринимательство — это выбор». Программа состоит из 3 треков: «Выбор создавать», «Выбор развивать» и «Выбор сотрудничать».

Оформить прокатное удостоверение на показ фильма теперь можно онлайн

фото: vk.com

Оформить прокатное удостоверение на показ фильма теперь можно в электронном виде. Посещать Минкультуры для этого или дублировать удостоверение в бумажном виде больше не потребуется. Запись об этом автоматически подгружается в Государственный регистр фильмов.
 
Пилотный проект оптимизации выдачи лицензий и разрешений будет закреплен законодательно. Законопроект уже опубликован на официальном сайте для его общественного обсуждения.

Цифровизация процедуры выдачи лицензий и разрешений будет проводиться через портал Госуслуг, где уже есть необходимая инфраструктура. На нем был запущен специальный сервис для подачи заявлений, где пользователю нужно заполнить минимальное количество полей. При этом за счет межведомственного обмена данными предприниматели больше не нужно сканировать и прикреплять большое количество документов.

Перевод лицензирования в электронный вид был завершен еще в конце 2021 года. Это позволило сократить среднее количество документов на оформление вдвое — с десяти до пяти, а срок получения услуги втрое — с 45 до 15 рабочих дней. Например, срок выдачи лицензии на фармацевтическую деятельность сокращен с 45 до 10 дней. На сегодняшний день больше половины всех обращений за лицензиями уже проходит через Госуслуги.

Над созданием комфортного делового климата правительство работает комплексно, постоянно пересматривая требования, изменяя процедуры и формы контроля по их соблюдению. В том числе, это делается с помощью мер поддержки и возможностей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство». По всей стране работают более 430 центров «Мой бизнес», где только в прошлом году поддержку получили более 550 тыс. субъектов МСП, самозанятых и граждан, планирующих стать предпринимателями.

Пути решения кадрового голода обсудят на бизнес-форуме «Мой бизнес»

фото: vk.com

В парке «Патриот» 25-26 февраля пройдет IV Всероссийский бизнес-форум «Мой бизнес», который соберет на своей площадке представителей федеральных и региональных органов власти, институтов развития, коммерческих банков.

Организатор мероприятия – Минэкономразвития РФ, генеральные партнеры – Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области, ПАО «Промсвязьбанк». 

Форум проводится ежегодно. Здесь бизнес подводит итоги и ставит новые стратегические цели по поддержке и развитию сектора малого и среднего предпринимательства (МСП). Как отметила замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова, в этом году мероприятие приобрело особую важность: в 2024 году завершается реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» в привычном формате. Участникам форума предстоит оценить, какие меры поддержки были наиболее эффективными и востребованными у бизнеса.

Гвоздем программы станет пленарная дискуссия «Аккумулирование разнонаправленных ресурсов для расширения мер поддержки МСП». Как поддержать бизнес, будут обсуждать представители Госдумы, Президентского фонда культурных инициатив, Фонда содействия инновациям и Фонда развития интернет-инициатив, «Деловой среды». Помимо этого, участники обсудят пути решения кадрового голода, цифровизацию, эффективные инструменты качественного роста МСП и многое другое.

«Форум «Мой бизнес» будет стартовым событием: уже 27 февраля в рамках выставки «Россия» пройдет День предпринимательства». Для гостей подготовлена обширная программа: они смогут узнать, как открыть и развивать бизнес, познакомятся с известными предпринимателями, оценят свой потенциал с помощью разных техник», — добавила Илюшникова.

Российские предприниматели могут получать самые разнообразные меры господдержки благодаря нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство». В частности, функционирует сеть региональных центров «Мой бизнес». В 84 регионах их открыто уже более 430. За прошлый год поддержку получили более 540 тыс. субъектов МСП, самозанятых граждан и физических лиц, решивших начать предпринимательскую деятельность.

Поддержка самозанятых — еще одна востребованная мера у деловых россиян: в 2023 году 74,6 тыс. самозанятых, в том числе, прошли программы обучения, 391,9 тыс. граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получили услуги, 80,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства получили комплексные услуги с целью роста и развития. К концу прошлого года в стране более 9,3 млн человек были зарегистрированы как самозанятые.

Минэкономразвития за последние пять лет профинансировало создание 62 промышленных парков и технопарков. 42 уже построены, еще 20 начнут работу к концу этого года.

Подробнее узнать о всех вариантах поддержки бизнеса в стране можно на сайте нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».

Как центры «Мой бизнес» помогают самозанятым вести собственное дело

фото: vk.com

Поддержка самозанятых является одним из главных направлений национального проекта «Малое и среднее предпринимательство». На сегодняшний день в стране насчитывается более 9 млн самозанятых граждан.

Центры «Мой Бизнес» проводят для самозанятых консультации по вопросам начала ведения собственного дела, финансового планирования, а также правового обеспечения. Специалисты этих центров помогают им с составлением бизнес-планов, маркетингом, рекламой, дизайном и продвижением, а также с размещением продукции на электронных торговых площадках.

Помимо в помещениях центра «Мой бизнес» есть современные коворкинги, оснащенные полноценными рабочими местами. Там можно печатать различные документы, получить доступ к интернету, проводить бизнес-встречи и переговоры, а также хранить личные вещи. Они предоставляются в аренду самозанятым на льготных условиях на срок не более одного года.

Кроме того, по нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство» реализуется федеральный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами». Его участники могут получить микрозаймы по льготной ставке от государственных микрофинансовых организаций (МФО), представленных по всей стране.

МФО предлагают разные программы микрозаймов и льготную процентную ставку. Займ можно получить средства на различные цели, в том числе на приобретение расходных материалов, оплату коммунальных услуг, арендной платы и других расходов. Деньги могут дать как с залогом, так и без него.

Микрозайм могут получить самозанятые граждане, микропредприятия и представители малого бизнеса, которые не смогли воспользоваться традиционными банковскими продуктами из-за небольшой суммы кредита, отсутствия кредитной истории или удаленности населенного пункта.

Предпринимателям пояснили, как знание рисков помогает избежать проверок

фото: vk.com

Риск-ориентированный подход, действующий по реформе контрольно-надзорной деятельности (КНД), проводится для снижения административной нагрузки на бизнес и отвечает задачам национального проекта «Малое и среднее предпринимательства», инициированного президентом РФ. При нём бизнес проверяют только при возможном риске нарушения обязательных требований.

Для обозначения вероятности риска используется два основных инструмента: индикаторы и категории. При этом по реформе КНД с марта 2022 года в стране действует мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, который продлили на 2023 год. Однако предприятия категории чрезвычайно высокого и высокого уровня риска всё же проверяют.

Теперь все организации делятся на шесть групп в зависимости от категории риска. 

Предприниматели могут давать правительству обратную связь по проверкам, чтобы сделать их более простыми, понятными и эффективными. Таким образом, индикаторы риска позволяют выстроить систему, в которой добросовестный бизнес освобождается от проверок. Если предприниматели знают риски, по которым работают контрольные органы, то они заинтересованы в том, чтобы их не допускать.

До конца года запланирован запуск 190 новых индикаторов риска по 85 видам контроля. А с 1 января 2024 года планируется переход большей части проверок на основании таких индикаторов. К примеру, со стороны Россельхознадзора. Если количество выпуска молока увеличивается, а сырья для его производства – нет (при этом технология производства не менялась), то есть признаки нарушения технологии, которые говорят о необходимости выхода на проверку. МЧС России обратит пристальное внимание на работу противопожарной сигнализации. Если она срабатывает несколько раз в месяц, не имея для этого законных оснований, то это может указывать на ее неисправность. Контроль также будут осуществлять Минпромтрог и Минстрой. 

В Приморском крае предприниматель (ИП Булатова) не согласилась с решением надзорного органа из-за моратория на проверки. При этом она оказывает услуги по организации общественного питания в школах, что относится к бизнесу высокой категории риска. Надзорный орган имел право проверять предпринимателя, но предупреждение о проверке она получила меньше, чем за сутки, что является нарушением требования к организации КНД. Таким образом, её жалоба была удовлетворена полностью.

Как работает мораторий на проверку бизнеса в России

фото: vk.com

Правительство продлило мораторий на проверки бизнеса до конца 2023 года. Теперь плановые проверки будут проводиться только на объектах чрезвычайно высокой и высокой категорий рисков. Как действует реформа контрольно-надзорной деятельности, расскажем в материале.

Реформа призвана снизить административную нагрузку на бизнес. Эта работа, которая соответствует целям и задачам национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», последовательно проводится на протяжении последних лет. Работа над реформой ведётся на площадках аппарата правительства и Минэкономразвития. Курирует ее вице-премьер Дмитрий Григоренко.

«Регуляторная гильотина»

В феврале 2019 года введен механизм, который получил название «регуляторная гильотина». Власти проанализировали более 318 тыс. требований к бизнесу и в итоге отменили 143 тыс. из них. Работа эта не заканчивается: правительство вместе с бизнесом постоянно проводит анализ состояния базы обязательных требований.

Ежегодная экономия от пересмотра правил для бизнеса составляет порядка 200 млрд рублей.

Новое регулирование

Благодаря реформе удалось также усовершенствовать процедуру проведения контрольных мероприятий благодаря утверждению единых базовых правил и принципов для всех видов контроля. Главным изменением стало обязательное применение риск-ориентированного подхода при проведении проверок. Это значит, что проверка возможна только там, где есть риск нарушения обязательного требования. Таким образом, бизнесу выгоднее не нарушать правила, потому что он знает, что за этим последует ответственность.

Все это позволило снизить количество проверок более чем в четыре раза по сравнению с 2019-м годом: с 1,5 млн — до 360 тыс. в 2022 году.

Таким образом, реформу контрольно-надзорной деятельности можно разделить на два основных направления. Первый из них — обязательные требования. Это как раз «регуляторная гильотина», которая позволила убрать устаревшие требования и пересмотреть и актуализировать оставшиеся. Все нормы и правила для бизнеса пересмотрели под современные условия.

Второе — новое регулирование. То есть изменилась сама процедура проведения проверки. Теперь проверки проходят только там, где есть риск нарушения обязательных требований. Сигналом к проверке служит «индикатор риска».

Досудебное обжалование

Реформа позволила наладить систему обратной связи с предпринимателями. Для этого на портале «Госуслуги» запустили сервис обжалования решений контрольных органов. Предприниматели смогли значительно сократить финансовые и временные издержки. Ведь в случае судебных споров процесс мог растягиваться на несколько месяцев.

Новый сервис дает возможность отслеживать ход рассмотрения жалобы в режиме реального времени, а значит весь процесс становиться прозрачным.  С момента запуска этого механизма в июле 2021 года по август 2023 года в досудебном порядке было подано около 8 тыс. жалоб на решения контрольных органов.

Цифровая система

Вся модель жизнедеятельности усовершенствованной контрольно-надзорной системы полностью цифровая. Все данные, начиная от плана проверок, заканчивая электронным обжалованием, собраны в единой информационной системе, которая интегрирована с ресурсами Генпрокуратуры.

В системе есть детальная информация о контрольной деятельности в масштабе всей страны. При этом сами контролеры не могут изменять информацию.